Armenien strebt EU-Mitgliedschaft an, bleibt in der EAWU und legt ODKB-Beziehungen auf Eis
Armenien wird die engere Integration mit der Europäischen Union weiter vorantreiben und gleichzeitig seine Mitgliedschaft in der von Russland geführten Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) vorerst beibehalten, obwohl Außenminister Ararat Mirzojan und Premierminister Nikol Paschinjan am 5. November darauf hinwiesen, dass die Beteiligung des Landes an der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) abgelaufen sei.
Mirzojan sprach sich während der parlamentarischen Debatten über den Regierungshaushalt 2027 für die Einreichung eines EU-Beitrittsantrags aus, betonte jedoch, dass Jerewan seine Ambitionen mit der Bereitschaft der 27 Mitgliedstaaten des Blocks abstimmen werde, den Prozess voranzubringen. Aus Mirzojans Sicht wäre die Einreichung eines Antrags ohne vorherige Konsultationen und eine positive Antwort der europäischen Partner verfrüht. Paschinjan betonte unterdessen, dass Armenien keine Vorbereitungen für einen Austritt aus der EAWU begonnen habe, ungeachtet seiner früheren Aussagen, dass eine gleichzeitige Mitgliedschaft in der EU und im von Russland geführten Block unmöglich sei. Der Premierminister erläuterte, dass die Regierung sich darauf vorbereite, den armenischen Bürgern einen alternativen Integrationspfad anzubieten, bevor sie aufgefordert werden, zwischen den beiden Organisationen zu wählen. Laut Paschinjan hatten die EAWU-Partner Armeniens die Möglichkeit eines Referendums ins Spiel gebracht, betonten jedoch, dass es derzeit keine Gründe für die Durchführung eines solchen gebe und dass zuerst bestimmte Verfahren abgeschlossen werden müssten.
Armenien hat auch praktische Schritte zur engeren Angleichung an die Systeme der EU unternommen. Das neue System für biometrische Pässe und Personalausweise ging am 1. November im Rahmen des Visaliberalisierungsprozesses in Betrieb. Die EU-Kommissarin für Erweiterung, Marta Kos, begrüßte die Entwicklung, bezeichnete die armenischen Bürger als „einen Schritt näher“ am visumfreien Reisen in die EU und hob die von der EU unterstützte Einführung biometrischer Pässe zur Erleichterung von Grenzkontrollen hervor. Armenien ist derzeit das einzige Land, das einen Dialog zur Visaliberalisierung mit der Union führt. Am 5. November billigte die Regierung zudem einen Vorschlag zur Unterzeichnung eines Abkommens mit der EU über die Teilnahme Armeniens an den Kooperationsprogrammen Zoll und Fiscalis im Jahr 2027. Die Programme sollen das armenische Zoll- und Steuersystem an europäische Standards angleichen, den Informationsaustausch erleichtern, europäische elektronische Systeme einführen und Schulungen für armenische Steuerbeamte anbieten. Der jährliche Beitrag Armeniens wird voraussichtlich etwa 80.000 € betragen. Mirzojan hob getrennt davon die Entwicklung engerer Beziehungen zu einzelnen EU-Mitgliedstaaten hervor und nannte die strategische Partnerschaft mit den Niederlanden als Beispiel für eine auf gemeinsamen Werten basierende Zusammenarbeit.
Gleichzeitig bekräftigte Jerewan, dass es keine Zukunft mehr für seine Teilnahme an der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) sieht. Paschinjan erklärte, dass das Interesse der Regierung an dem von Russland geführten Militärbündnis „abgelaufen“ sei. Seine Bemerkungen folgten auf eine Ankündigung, dass die Organisation auf einer für den 10. November geplanten Tagung des Rates für kollektive Sicherheit Artikel 25 ihrer Charta gegen Armenien anwenden könnte. Die Maßnahme, die in einem russischen Beschlussentwurf gefordert wurde, könnte das Stimmrecht Armeniens und seine Fähigkeit, Kandidaten für im Rahmen seiner Mitgliedschaftsquote zugewiesene Positionen zu nominieren, wegen nicht gezahlter Beiträge und fortgesetzter Nichtteilnahme vorübergehend aussetzen. Masadykow unterstrich, dass ein Ausschluss nicht in Erwägung gezogen werde. Mirzojan wiederum argumentierte, dass Jerewan nicht formell ausgetreten sei, sondern seine Teilnahme ausgesetzt habe, ohne die Aktivitäten der Organisation zu behindern.
Trotz der Verschlechterung der Beziehungen zur OVKS bleibt Armenien offen für Gespräche über seine breiteren Sicherheitsbeziehungen zu Moskau. Am 5. November äußerte sich Mirzojan zu Themen wie der Frage, ob der Betrieb fortgesetzt oder schließlich schrittweise eingestellt werden sollte. Der Außenminister erinnerte daran, dass der russische Präsident Wladimir Putin zuvor vorgeschlagen hatte, das Thema zu erörtern, und betonte, dass Jerewan keine Einwände gegen solche Gespräche habe. Mirzojan sprach auch Handelsbeschränkungen an, insbesondere bezüglich der seit Mai-Juni 2026 für armenische landwirtschaftliche und andere Produkte geltenden Maßnahmen. Mirzojan deutete an, dass Armenien hoffe, die Beschränkungen würden in naher Zukunft aufgehoben.
Zu den Beziehungen zur Türkei erklärte Mirzojan, dass die direkte Zollabwicklung für den armenisch-türkischen Handel begonnen habe, wodurch die bisherige technische Anforderung entfalle, kommerzielle Transaktionen über ein Drittland abzuwickeln. Die Waren transitieren physisch weiterhin durch Georgien, da die Landgrenze zwischen Armenien und der Türkei geschlossen bleibt. Mirzojan beschrieb den bilateralen Dialog als aktiv und produktiv und skizzierte Pläne für die gemeinsame Restaurierung der historischen Ani-Brücke, Studentenaustauschprogramme und ein weiteres armenisch-türkisches Wirtschaftsforum, das 2027 im Anschluss an das erste Forum in Kars in Armenien stattfinden soll. Der Außenminister fügte hinzu, dass die Grenze jederzeit geöffnet und diplomatische Beziehungen aufgenommen werden könnten. In Bezug auf Aserbaidschan bekräftigte Mirzojan das Engagement Jerewans, so schnell wie möglich ein Friedensabkommen zu unterzeichnen und zu ratifizieren, wobei er den bilateralen Handel als praktische vertrauensbildende Maßnahme bezeichnete. Mirzojan hob auch Aserbaidschans jüngste Entscheidung hervor, den Transit von Waren nach und aus Armenien durch sein Territorium zu gestatten.
Bezüglich der von den USA unterstützten Trump-Route für internationalen Frieden und Wohlstand (TRIPP) wies Mirzojan darauf hin, dass politische Veränderungen in Washington die Umsetzung nicht behindern würden. Auf die Frage, ob Gewinne der Demokratischen Partei bei den US-Zwischenwahlen das Projekt beeinträchtigen könnten, antwortete er dementsprechend. Mirzojan wies dann darauf hin, dass eine fortgesetzte Zusammenarbeit zwischen Washington und Jerewan beiden Ländern nützen würde.
In seinen außenpolitischen Prioritäten für 2027 hat das armenische Außenministerium die Schaffung eines Umfelds des Friedens und der Zusammenarbeit rund um das Land, die Stärkung der Souveränität und Unabhängigkeit sowie die Entwicklung strategischer Partnerschaften mit Georgien, dem Iran und anderen Partnern als zentrale Ziele definiert. Mirzojan nannte das kommende Jahr eine Fortsetzung des 2026 verfolgten außenpolitischen Kurses, mit Anpassungen, die das erweiterte Mandat des Ministeriums widerspiegeln.