Justizreform in Georgien: Georgischer Traum äußert sich zu Stimmen aus den USA
Am 16. Juli erklärte das US-Außenministerium, es sei „zutiefst beunruhigt“ über die Ernennung von sechs Richtern am Obersten Gerichtshof von Georgien.
„Das von der EU und den Vereinigten Staaten unter der Schirmherrschaft des Präsidenten des Europäischen Rates Charles Michel vermittelte Abkommen vom 19. April verpflichtete die Unterzeichner, 'alle laufenden Ernennungen' am Obersten Gerichtshof zu pausieren, bis eine 'ehrgeizige Justizreform' in einem breit angelegten, inklusiven und parteiübergreifenden Reformprozess verabschiedet ist. Wir fordern die georgischen Behörden dringend auf, das Abkommen vom 19. April umzusetzen, unter anderem durch die Aussetzung der Ernennungen für den Obersten Gerichtshof bis zur Durchführung einer umfassenden, transparenten und inklusiven Justizreform. Dazu haben sich die politischen Anführer Georgiens, einschließlich der Regierungspartei, verpflichtet“, heißt es in der Erklärung des Außenministeriums.
„Wenn dies nicht geschieht, würde das Vertrauen der georgischen Öffentlichkeit und der internationalen Gemeinschaft in die georgische Justiz weiter untergraben und die demokratische Entwicklung Georgiens gefährdet werden. Eine unvollständige Umsetzung des Abkommens vom 19. April könnte auch das Vertrauen von Investoren schwächen und die Widerstandsfähigkeit der politischen und sozialen Institutionen Georgiens mindern. Die Vereinigten Staaten rufen die georgischen Behörden dazu auf, ihr Bekenntnis zu demokratischen Prinzipien und Rechtsstaatlichkeit wiederherzustellen und gleichzeitig die Partnerschaft mit den Vereinigten Staaten und der internationalen Gemeinschaft wieder zu stärken“, heißt es weiter. Der US-Außenminister Antony Blinken bezeichnete die Justizreform im Lande als „entscheidend“ für den Erfolg Georgiens.
Die US-Botschafterin im Land Kelly Degnan kommentierte auch die Erklärung der US-Behörden und sagte, dass diese nicht in Eile gemacht wurden. „Das sind Botschaften der Besorgnis von Georgiens strategischem Partner, die sehr ernst genommen werden sollten“, betonte sie. Degnan sprach auch über mögliche Sanktionen der US-Behörden gegen Georgien. „Sanktionen sind eines der vielen Instrumente, die zur Verfügung stehen. Sie haben in den Erklärungen der US-Botschaft, des US-Außenministeriums, des US-Außenministers gesehen, dass wir zutiefst enttäuscht sind, dass dieser Prozess, nach vielen Absprachen zur Unterbrechung, durchgegangen ist. Die politischen Anführer Georgiens, einschließlich der Regierungspartei, haben sich darauf geeinigt, dass diese Ernennungen bis zu einer breit angelegten, umfassenden und parteiübergreifenden Justizreform pausiert werden sollten. Das ist bisher nicht geschehen. Und deshalb sind wir sehr enttäuscht, dass diese Richter ernannt wurden“, fügte sie hinzu.
Die Mitglieder der Regierungspartei Georgischer Traum reagierten auf die Erklärung der US-Offiziellen mit der Aussage, dass die Bedingungen des von der EU vermittelten Abkommens erfüllt wurden. „Wir möchten unseren tiefen Respekt für den Außenminister zum Ausdruck bringen und in Übereinstimmung mit dem politischen Team der Partei noch einmal das Motiv für die entsprechende Entscheidung der Parlamentsmehrheit klären. Wie der Öffentlichkeit bekannt ist, gab es im März 2021 aktive Verhandlungen um den Inhalt des Abkommens vom 19. April. Wir - Irakli Kobachidse, Archil Talakwadse und Schalwa Papuaschwili - haben persönlich die Punkte, die mit der Auswahl der Richter des Obersten Gerichts zusammenhängen, mit internationalen Partnern vereinbart. Insbesondere wurde vereinbart, den laufenden Prozess der Auswahl von Richtern des Obersten Gerichtshofs „anzuhalten“, das Auswahlverfahren gemäß den wichtigsten Empfehlungen der Venedig-Kommission zu überarbeiten, weiteren Kandidaten die Möglichkeit zu geben, auf der Grundlage des geänderten Gesetzes Bewerbungen einzureichen und erst dann den Auswahlprozess fortzusetzen. Während der Verhandlungen wurde betont, dass im Falle des Handelns gemäß der oben genannten Vereinbarung der laufende Prozess der Auswahl von Richtern nicht mehr bedeutungslos wäre und die bestehende Zusammensetzung des Hohen Rates der Justiz die Möglichkeit hätte, das Verfahren abzuschließen!“, hieß es in der Erklärung der drei GT-Abgeordneten.
„Obwohl das georgische Parlament bereits am 19. April alle im Entwurf der politischen Vereinbarung festgelegten Bedingungen erfüllt hatte, blieb der am 31. März veröffentlichte Text in der am 19. April unterzeichneten Vereinbarung unverändert. Der Georgische Traum hat seine internationalen Partner über diese und ähnliche Umstände informiert und wir haben sie gebeten, das Abkommen vom 19. April ohne zusätzliche Änderungen zu unterzeichnen, damit die Änderungen keine zusätzlichen politischen Komplikationen verursachen und die Ungenauigkeiten im Dokument während des Implementierungsprozesses geklärt werden. So wurden alle Bedingungen der politischen Vereinbarung strikt erfüllt: Die Regierung ‘verzichtete’ auf die Ernennung von Richtern des Obersten Gerichtshofs nach den alten Regeln; gemäß der mit internationalen Partnern vereinbarten Empfehlung ‘pausierte’ der Hohe Justizrat den Interviewprozess; das Parlament verabschiedete ein Gesetz, das alle drei Schlüsselempfehlungen der Venedig-Kommission umreißt; das neue Gesetz erlaubte auch die Teilnahme weiterer Kandidaten am Bewerbungs- und Auswahlprozess“, heißt es in der Erklärung weiter. „Es ist besorgniserregend, dass aufgrund der skrupellosen Handlungen einzelner Beamter die Strukturen unseres wichtigsten strategischen Partnerlandes mit verzerrten Informationen über die Umsetzung der politischen Vereinbarung versorgt werden. Solche Handlungen bedrohen jeden Dialog, der in der Zukunft über verschiedene innenpolitische Fragen stattfinden könnte“, betonte die Erklärung.
Zuvor hatte die EU die georgischen Behörden auch gewarnt, dass die Ernennung der Richter die Freigabe der zweiten Tranche der EU-Finanzhilfe für das Land negativ beeinflussen könnte.