Am 19. August veröffentlichte das Nationale Demokratische Institut (NDI) seinen Bericht über das Umfeld vor den Wahlen in Georgien. Der Bericht befasste sich mit Fragen im Zusammenhang mit dem Wahlrahmen, der Verwaltung, der Kampagnenumgebung, die Rolle von Medien und Desinformation, Geschlecht und Inklusion und die Auswirkungen von Covid-19. Die NDI-Delegation sprach mit Vertretern der georgischen Regierung, der politischen Parteien, der Zentralen Wahlkommission, Organisationen der Zivilgesellschaft (CSOs), der Medien, nationalen Beobachterorganisationen und der internationalen diplomatischen Gemeinschaft.

Der Bericht stellte fest, dass Georgien fast 30 Jahre nach seiner Unabhängigkeit seine grundlegende Fähigkeit bewiesen hat, glaubwürdige Wahlen durchzuführen. Das Land hat wichtige Schritte unternommen, um eine stärkere politische Beteiligung von Frauen zu gewährleisten, und einen konkreten Weg zur Erfüllung der Versprechen eines vollständig proportionalen Wahlsystems aufgezeigt. Die Erwartungen der Bürger an einen demokratischen Prozess sind daher hoch.

Die anhaltenden Probleme im Zusammenhang mit der Wahlintegrität wurden jedoch nicht angegangen, was die Polarisierung anheizte und das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Wahlergebnisse beeinträchtigte. Es bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich laxer oder voreingenommener Strafverfolgung, des Missbrauchs der staatlichen Mittel und der Strafverfolgungsbehörden, der Einschüchterung und Belästigung, personalisierter und polarisierender Kampagnen, eines fortgesetzten Ausschlusses unterrepräsentierter Gruppen und der Bedrohung der Integrität des Informationsumfelds. Diese Faktoren wiederum machen das Land anfälliger für externe Eingriffe.

„Die Grundlagen für demokratische Wahlen sind geschaffen”, sagte NDI-Präsident Derek Mitchell. „Doch ohne nachweisbare Verbesserungen wird sich das nachlassende Vertrauen der Öffentlichkeit fortsetzen. Notwendig ist der politische Wille, die Integrität des Prozesses über die Partei-Interessen zu stellen.”

Um diese Verbesserungen zu fördern, gab der NDI die folgenden Empfehlungen ab:

1) Regierungsstellen mit Wahlverantwortung sollten alle Gesetze und Vorschriften rechtzeitig, unparteiisch und konsequent durchsetzen und die Wahlen respektieren;

2) Glaubwürdige Bürgerwahlbeobachter sollten ihre Arbeit gemäß der Erklärung der globalen Grundsätze für die Beobachtung und Überwachung unparteiischer Wahlen durch Bürgerorganisationen ohne Einmischung oder Einschüchterung ausführen dürfen.

3) Politische Parteien und Kandidaten sollten politische Plattformen entwickeln, die sich auf Lösungen für Probleme konzentrieren, die die Bürger betreffen. Kampagnen sollten keine Reden halten, die die parteiübergreifende Zusammenarbeit vor oder nach den Wahlen behindern oder das Vertrauen der Öffentlichkeit in den Prozess herabsetzen.

4) Die Parteien sollten themenbezogene Kampagnenprogramme entwickeln, die sich mit den Anliegen unterrepräsentierter Gruppen befassen, darunter Frauen, LGBTQI+ Gemeinschaften, Menschen mit Behinderungen sowie ethnische und religiöse Minderheiten, und diese in ihre internen Abläufe integrieren, auch als Kandidaten.

5) Medien und Journalisten sollten die Möglichkeit haben, ihre legitimen Funktionen wahrzunehmen und ihre Rechte im Einklang mit der journalistischen Ethik auszuüben, ohne dass die Regierung eingreift, sie belästigt oder willkürlich, unangemessen oder übermäßig belastet.

6) Facebook, YouTube und andere Online-Plattformen sollten eng mit georgischen Zivilgesellschaftsorganisationen zusammenarbeiten, um die Manipulation von Informationen zu verringern.