Dem Parlament des besetzten Abchasien wurden Gesetzentwürfe zur Ratifizierung des Abkommens über die Übergabe des ehemaligen staatlichen Landhauses Bichvinta und der umliegenden Einrichtungen an Russland vorgelegt.

Dabei handelt es sich um ein am 19. Januar dieses Jahres unterzeichnetes Dokument, das unter dem Namen "Abkommen zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung der Republik Abchasien über die Überführung der auf dem Territorium der Republik Abchasien gelegenen Anlage in das Eigentum der Russischen Föderation und die Art ihrer Nutzung" bekannt ist und vom sogenannten abchasischen Parlament ratifiziert werden muss.

Die lokale Opposition, Vertreter der Zivilgesellschaft und Jugendorganisationen lehnen die Ratifizierung des Dokuments ab. Sie forderten die De-facto-Regierung auf, den so genannten Gesetzentwurf aus dem Parlament zurückzuziehen, und das De-facto-Gesetzgebungsorgan wurde gebeten, das Dokument nicht zu ratifizieren.

Der Regierung wurde außerdem angeboten, Änderungen an dem Abkommen vorzunehmen. Unter anderem sollten die in dem Dokument angeblich irrtümlich angegebenen Koordinaten geklärt und eine Klausel aufgenommen werden, die die Übertragung des Objekts an Dritte verhindert. Das russische Außenministerium erklärte, dass Änderungen an dem Abkommen erst nach seiner Ratifizierung vorgenommen werden können. Die Frage des separatistischen Abchasien wurde auch in der russischen Staatsduma erörtert.

In dem Ratifizierungsdokument heißt es, dass es am 1. Juni 2023 ausläuft. Es wird empfohlen, dass der abchasische Staatschef, das Ministerkabinett und das Außenministerium des separatistischen Regimes Änderungen des Abkommens vorbereiten und mit Moskau verhandeln. Darüber hinaus sollen dem Dokument zufolge das Gesetz über die Übertragung des Objekts und die Pachtverträge erst nach der Änderung des Abkommens unterzeichnet werden.

Ein weiteres zu ratifizierendes Dokument wurde online veröffentlicht - ein Gesetzesentwurf, der neben der Vereinbarung über das Verbot der Übertragung der Objekte an Dritte und der Vereinbarung, Initiativen zur Klärung der Grundstücksgrenzen in das Abkommen aufzunehmen, eine Klausel über die Möglichkeit der Rückgabe der in Bichvinta befindlichen Gebäude, Strukturen und Objekte an Abchasien im Falle der Kündigung des Abkommens enthält.

Nach Angaben des Telegrammkanals D News sind Änderungen am Gesetz des besetzten Abchasien geplant, das unter dem Titel "Über internationale Abkommen" bekannt ist und in dem es heißt:

 "Das internationale Abkommen der Republik Abchasien kann auch durch Kündigung beendet werden, wenn seine Umsetzung die Souveränität schädigt, die Sicherheit bedroht oder gegen die öffentliche Ordnung der Republik Abchasien gerichtet ist."

Omar Smir, Mitglied des so genannten Obersten Rates des besetzten Abchasien, kommentierte die dem Parlament vorgelegten Gesetzentwürfe: "In beiden Gesetzentwürfen heißt es, dass die Gesetze außer Kraft treten, wenn die vorgesehenen Maßnahmen (die beratenden Charakter haben) nicht innerhalb von sechs Monaten nach der Verabschiedung des Gesetzes über die Ratifizierung des Abkommens umgesetzt werden, was die Kündigung des Abkommens bedeutet."

"Unabhängig davon, wie edel die Absichten der Verfasser der Gesetzesentwürfe auch sein mögen, erinnern wir daran, dass gemäß Paragraph 26 des Abkommens über die Übertragung des staatlichen Landhauses Bichvinta die Kündigung des Abkommens nicht zur Beendigung des Besitzsverhältnisses an dem Objekt führt. Dementsprechend gibt es keine Möglichkeit, das Abkommen zu ratifizieren und dann Änderungen daran vorzunehmen, und wenn die Änderungen nicht vorgenommen werden, wird das Abkommen beendet, und der Komplex geht in das Eigentum der Republik Abchasien zurück. Ich bin der Meinung, dass die Gesetzesinitiative das Abkommen, das Fehler und Ungenauigkeiten enthält, aus der Volksversammlung zurückziehen sollte", schrieb Omar Smir.

Der Text des im Januar unterzeichneten Abkommens kann auf der Website der Russischen Botschaft eingesehen werden. Das Dokument wurde im September veröffentlicht. In der Vereinbarung heißt es, dass der "Gegenstand", der in das Eigentum der Russischen Föderation übergeht, bewegliches und unbewegliches Eigentum umfasst (mit Ausnahme von Grundstücken und dem Meeresabschnitt). Die abchasische Seite wird dieses innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten des Dokuments kostenlos an Russland übertragen.

Die Grundstücke mit den darauf befindlichen Anlagen und der an die Anlage angrenzende Meeresabschnitt werden der russischen Seite im Rahmen eines 49-jährigen Pachtvertrags übertragen, wobei Russland für jedes Grundstück 1 Rubel pro Jahr zahlt. Im Einvernehmen mit der abchasischen Seite hat Moskau das Recht, auf den gepachteten Grundstücken Kapitalbauten vorzunehmen. Das Eigentumsrecht an den errichteten Gebäuden und Objekten liegt bei Russland.

Dem Dokument zufolge kann die russische Seite die Objekte, Grundstücke und den Meeresabschnitt für die Durchführung staatlicher Veranstaltungen unter Beteiligung von Personen, die unter staatlichem Schutz stehen, sowie für deren Erholung nutzen. Die Parteien haben sich darauf geeinigt, dass der Vertrag für 49 Jahre geschlossen wird und sich automatisch um weitere 15 Jahre verlängert, wenn nicht eine Partei der anderen mindestens sechs Monate vor Ablauf des Vertrages schriftlich mitteilt, dass sie den Vertrag kündigen möchte. Die Beendigung des Vertrags führt in diesem Fall nicht zum Erlöschen der Eigentumsrechte an beweglichen und unbeweglichen Sachen.