Inal Ardzinba, der faktische Chefdiplomat des okkupierten Abchasien, erklärte am 7. Dezember eine überarbeitete Politik für den Umgang mit internationalen NGOs und UN-Agenturen, um angeblichen "intransparenten Aktivitäten und wahrgenommenen Fehlinformationen" entgegenzuwirken. Wie Ardzinba erklärte, wurde seine Entscheidung in erster Linie durch Unstimmigkeiten in Projektfragebögen beeinflusst, insbesondere im Zusammenhang mit der von USAID finanzierten Partnerschaft für Nachhaltigkeit des UN-Entwicklungsprogramms.

Ardzinba behauptete in seiner Ankündigung, dass das abchasische Außenministerium durch die unklaren Zielsetzungen dieser Projektleiter in die Irre geführt wurde, um ein für die georgische Politik günstiges Umfeld in der Region zu schaffen. Zur Untermauerung dieser Behauptung verwies er auf die offizielle USAID-Strategie, die Abchasien als "besetztes Gebiet Georgiens" einstuft und die Wiederherstellung der territorialen Integrität und die Bekämpfung des russischen Einflusses zum Ziel hat.

Ferner wies Ardzinba darauf hin, dass Vertreter von USAID und UN-Agenturen, insbesondere auf regionaler Ebene, an der Sammlung und Analyse von Daten über die wirtschaftlichen und politischen Trends in Abchasien beteiligt waren, und betonte, dass der USAID-Besuch in Abchasien im Jahr 2021 im Wesentlichen eine Mission im Namen der US-Regierung in der georgischen Region Abchasien war, wie auf der Website von USAID angegeben.

Ardzinba äußerte sich besorgt über John A. Pennell, den neuen Leiter von USAID in Georgien, und hob dessen frühere Rolle in der Ukraine und in Belarus hervor, wo er angeblich NGOs gründete, die sich in interne Angelegenheiten einmischten und die soziopolitische Landschaft destabilisierten, indem sie die Behörden diskreditierten und versuchten, die politische Führung zu wechseln.

Er kritisierte auch die Fortsetzung der USAID-Finanzierung für die ukrainischen Streitkräfte, die er als antagonistisch gegenüber Russland und den abchasischen Teilnehmern an einer "speziellen Militäroperation" betrachtete. Unter Verweis auf die Einstellung der USAID-Aktivitäten in Russland seit 2012 und in Weißrussland seit 2019 wiederholte Ardzinba die russische und weißrussische Meinung, dass westliche NGOs darauf abzielen, Werte zu verändern, Kulturen zu diskreditieren, die Geschichte zu verfälschen und die zwischenmenschlichen Beziehungen zu stören.

Folglich hat Ardzinba verfügt, dass John Pennell, der Regionaldirektor von USAID, zur Persona non grata in Abchasien erklärt wird; keine Zertifizierung neuer Projekte, die von USAID ganz oder teilweise finanziert werden; Verbot von Projekten, die den Kontakt zwischen den Einwohnern Abchasiens und georgischen Bürgern erleichtern; Ablehnung von Projekten mit zweideutigen oder irreführenden Informationen des De-facto-Ministeriums; Verbot der Finanzierung von Medienprojekten, die sich mit innen- und außenpolitischen Themen in Abchasien befassen; INGOs und UN-Agenturen müssen die Mittelzuweisung für Initiativen abchasischer NGOs und damit verbundene Projektaktivitäten mit dem De-facto-Ministerium abstimmen.

Arda Inal-Ipa, Leiterin einer lokalen humanitären Organisation im besetzten Abchasien, zeigte sich von diesen Entwicklungen nicht überrascht und führte sie auf die langfristige Strategie von Ardzinba zurück, sich von internationalen Organisationen abzukoppeln und Abchasien zu isolieren. Sie argumentiert, dass diese Maßnahmen die Bemühungen früherer de-facto-Minister um komplexe internationale Beziehungen zunichte machen, und stellt in Frage, dass sich Ardzinba der Auswirkungen seiner Entscheidungen bewusst ist, und spekuliert über seine persönlichen Ambitionen in Verbindung mit Moskau.