Am 14. November versäumte es das georgische Parlament, eine seit Sommer dieses Jahres geforderte Verfassungsänderung zum Übergang zu einem proportionalen Wahlsystem zu verabschieden. Das Scheitern löste landesweit anhaltende Proteste aus. Trotz des zunehmenden Drucks auf die Regierung im Land und auf westliche Regierungen ist es unwahrscheinlich, dass die Regierungspartei (Georgischer Traum, GD) zusammenbricht. In der Tat dürften die Unterstützung der Wirtschaftseliten sowie die Feindseligkeit eines großen Teils der Bevölkerung gegenüber den großen Oppositionskräften die Regierungspartei zu einem Top-Wettbewerber bei den Wahlen 2020 machen.

Das Versäumnis, die Änderung zu verabschieden, löste landesweit weitreichenden Protest aus. Obwohl die Zahl der Demonstranten von Ort zu Ort unterschiedlich ist und von Zeit zu Zeit schwankt, steigt die „Proteststimmung“ unter den Jugendlichen und insbesondere in Tiflis (einer Stadt mit fast 1,2 Millionen Einwohnern in Georgien, einem Land mit 3,7 Millionen Einwohner) deutlich an.

Darüber hinaus herrscht unter den Oppositionsparteien als weitere Komplikation für die Regierungspartei eine zunehmende Einigkeit darüber, dass es notwendig ist, gemeinsam zu handeln. Zunehmend neigen politische Führer dazu zu glauben, dass ihr Gewicht begrenzt sein wird, wenn sie getrennt antreten. In der Tat wurde am 14. November ein Programm mit dem Titel „Wir alle, ohne Iwanischwili“ angekündigt, bei dem sich alle Oppositionsparteien zusammenschließen, um vorgezogene Wahlen und verschiedene Änderungen der bestehenden Regierungspolitik zu fordern.

Es ist wichtig diese Entwicklung zu beobachten. Die Rosenrevolution von 2003 fand aufgrund einer einheitlichen Oppositionsfront statt. Dasselbe geschah 2012, als alle Oppositionskräfte in der Partei Georgischer Traum vereinigt waren. In beiden Fällen wechselten die damals herrschenden Regierungen.

Die georgischen Oppositionsparteien haben auch einen weiteren Grund, als Einheitsfront zu arbeiten. Wie frühere Wahlen gezeigt haben, schaffen es kleine Parteien selten, die Wahlschranke zu überschreiten. Die Unfähigkeit, die für 2020 festgelegte Wahlschranke von 3 Prozent zu überschreiten, könnte daher als vereinender Faktor für viele politische Kräfte dienen.

Daher besteht unter den Oppositionsparteien ein wachsender Konsens darüber, dass es unmöglich sein wird, den großen finanziellen und politischen Einfluss von Georgiens reichster Person, Bidsina Iwanischwili, zu besiegen, wenn sie getrennt handeln.

Mit dem Anfang der Wahlkampfphase im Jahr 2020 werden Georgiens politische Debatten von den traditionellen Themen der internen Situation des Landes bestimmt: die Notwendigkeit der Umsetzung verschiedener wirtschaftlicher, bildungspolitischer und sozialer Reformen. Die Außenpolitik war bisher nur eine Nebensache.

Diesmal stehen jedoch auch außenpolitische Themen ganz oben auf der Tagesordnung der Parteien. Zwischen der Regierungspartei und den Oppositionskräften gab es ständige Beschuldigungen, ob das Land eine anständige Außenpolitik betreibt. Das ins Stocken geratene Hafenprojekt in Anaklia wird beispielsweise von den oppositionellen Kräften genutzt, um die angeblichen Bemühungen der Regierung zu unterstreichen, das Projekt zu untergraben.

Kurz vor den entscheidenden Parlamentswahlen wird eine weitere wichtige Entwicklung stattfinden, die die Manövrierfähigkeit der Regierung möglicherweise erschweren könnte: die Schaffung neuer politischer Einheiten (Parteien und Bewegungen). In der Tat sind bereits neue Akteure aufgetaucht. Mamuka Khasaradse, ehemaliger Bankier und Hauptvertreter des Anaklia-Hafenprojekts, gründete eine Bewegung - Lelo - die im Dezember in eine politische Partei umgewandelt wird. Obwohl Khasaradses Rolle aufgrund seines finanziellen Hintergrunds von vielen skeptisch gesehen wird, wird die kommende Partei wahrscheinlich einen viel größeren Prozentsatz gewinnen als viele andere nicht-parlamentarische Oppositionskräfte.

Neben diesen wichtigen internen Entwicklungen, die die Probleme der Regierungspartei verschärfen, steigt auch der Druck von außen durch die westlichen Partner Georgiens. Zum Beispiel erklärt der US-Kongressabgeordnete Adam Kinzinger, dass „das Scheitern der Fortschritte, die Georgien auf dem Weg zu völliger Unabhängigkeit und Trennung von einem aggressiven, sich einmischenden Nachbarn, Russland, gemacht hat, zerstören wird“. Kürzlich, am 13. Dezember, äußerten sich die US-Kongressabgeordneten zum Versäumnis, die Verfassungsänderung in Kraft zu setzen. „Aus diesem Grund waren wir schockiert über den Zusammenbruch der versprochenen Reformen im georgischen Parlament, um zu einem proportionalen Wahlsystem überzugehen.“

Ähnliche Aussagen wurden kontinuierlich von der US-Botschaft in Georgien, dem EU-Botschafter in Georgien und vielen europäischen Partnern des Landes gemacht.

 Trotz Problemen wird GD ein starker Anwärter bleiben

Obwohl es mehrere Entwicklungen gibt, die die Regierungspartei ernsthaft unter Druck setzen, ist es unwahrscheinlich, dass die Regierung zusammenbrechen wird. Die Regierungspartei erfreut sich nach wie vor großer Beliebtheit bei verschiedenen Elitegruppen wie der Geschäftswelt, dem Bildungsbereich und vor allem den Sicherheitsdiensten.

Darüber hinaus ist die wachsende georgische Mittelschicht auch nicht daran interessiert, ein abruptes Ende der gegenwärtigen Regierung zu erreichen. Unter der Wählerschaft der Oppositionsparteien, die hauptsächlich von der UNM und dem Europäischen Georgien dominiert wird, herrscht eine ziemlich große Ernüchterung. Beide sind mit der Herrschaft des ehemaligen georgischen Präsidenten Mikheil Saakaschwili verbunden, die für schnelle und positive Reformen, aber auch für weit verbreitete politische Repressionen gegen ihre Gegner und für Menschenrechtsverletzungen bekannt ist. Dies schränkt natürlich die Unterstützung der Oppositionsparteien durch die großen Unterstützungsblöcke ein.

Es gibt auch eine Gegenmeinung, dass der ein möglicher Wahlwechsel in 2020 ein chaotischeres Parlament mit zahlreichen Parteien und ständigen Streitereien und Protesten in Zentral-Tiflis bringen könnte.

Darüber hinaus haben die langsam zusammenwachsenden Oppositionskräfte keine eigene Persönlichkeit, die während der Proteste als Aushängeschild dienen könnte. Tatsächlich dienten Saakaschwili (2003) und Iwanischwili (2012) als solche Führer, um Regierungsänderungen herbeizuführen.

Es gibt auch eine externe Dimension. Obwohl die westlichen Partner Georgiens in der Tat Druck auf die Regierungspartei ausüben, stehen sie den oppositionellen Kräften skeptisch gegenüber, da keiner von ihnen die notwendige Popularität genießt, um friedlich über das Land zu herrschen. In der Tat ist es, wie verschiedene aktuelle Umfragen zeigen, immer noch der GD, der die meisten Stimmen erhält.

Der GD wird daher trotz der lästigen internen Tendenzen der Regierungspartei bei den Parlamentswahlen 2020 wegen der tiefen Unpopularität der Oppositionsparteien, der Nichtverfügbarkeit einer populären Oppositionsfigur sowie der an der GD abgestuften Skepsis aus dem Ausland wahrscheinlich ein bedeutender Konkurrent der Oppositionskräfte bleiben.