Die Beziehungen zwischen Georgien und der Ukraine erleben eine Krise, die durch die Berufung von Mikheil Saakaschwili in eine hohe politische Position in Kiew verursacht wurde. Obwohl dies für die bilateralen Beziehungen problematisch ist, werden breitere geopolitische Erfordernisse in der Schwarzmeerregion und im Südkaukasus die Regierungen in Tiflis und Kiew näher zusammenrücken lassen.

Am 7. Mai ernannte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj den ehemaligen georgischen Präsidenten Mikheil Saakaschwili zum Vorsitzenden des Exekutivreformausschusses. Die Ankündigung wurde von der georgischen Führung kritisiert, was wiederum Reaktionen aus Kiew hervorrief.

Viele Analysten in Georgien glauben, dass eine diplomatische Krise folgen könnte. In der Tat geben erste Schritte und Aussagen der Politiker in Georgien und der Ukraine Anlass zur Sorge. Zum Beispiel hat Georgien nach Saakaschwilis Ernennung seinen Botschafter in der Ukraine, Teimuraz Sharaschenidse, in Tiflis zu diplomatischen Konsultationen zurückgerufen, was möglicherweise zu einem hochrangigen diplomatischen Streit zwischen den beiden Staaten führen könnte. „Es ist nicht hinnehmbar, dass eine in Georgien verurteilte Person auf ein politisches Amt in einem Land berufen wird, das ein strategischer Partner ist", erklärte der Botschafter.

Ohne Anzeichen einer Revidierung seiner Position reagierte der ukrainische Präsident mit der Feststellung, dass Saakaschwili nun ukrainischer Staatsbürger ist und die Entscheidung eine interne Angelegenheit in der Ukraine ist. Selenskyj erklärte auch, dass der Rückruf des georgischen Botschafters in der Ukraine zu Konsultationen in Tiflis ein „falscher Schritt“ sei.

Die offizielle Reaktion der georgischen Seite war schnell. Der Premierminister des Landes, Giorgi Gakharia, stellte die Entscheidung der Ukraine offen in Frage: „Die Ernennung von Saakaschwili in die ukrainische Regierung, der in Georgien in Abwesenheit verurteilt wurde und seit mehreren Jahren gesucht wird, ist absolut inakzeptabel." Ähnliche Aussagen folgten vom georgischen Außenministerium sowie einer Reihe von Parlamentariern und Persönlichkeiten des Ministeriums.

Ohne Anzeichen einer Entspannung könnte es tatsächlich zu einer weiteren Komplikation in den angespannten bilateralen Beziehungen kommen. Tage nach seiner Ernennung sagte Saakaschwili, dass der ehemalige Generalstaatsanwalt von Georgien, Zurab Adeischwili, der in Georgien verurteilt und gesucht wird, als Berater des Generalstaatsanwalts der Ukraine an der Umsetzung von Reformen beteiligt ist.

Hintergrund von Saakaschwilis Ernennung

Wie oben beschrieben, hat die Ernennung von Saakaschwili bereits die bilateralen Beziehungen beschädigt. Letztendlich wird jedoch alles davon abhängen, ob sich Saakaschwili in seiner neuen Position als wichtiger Reformberater als wirksam und einflussreich erweist. Dies ist wichtig, da es erhebliche Auswirkungen auf die interne Agenda in Georgien haben könnte, das sich auf wichtige Parlamentswahlen im Oktober dieses Jahres vorbereitet. In der Tat wird ein erfolgreicher Saakaschwili einen wichtigen Schub für seine geschrumpfte Unterstützerbasis in Georgien darstellen. Saakaschwilis erfolglose Amtszeit wird ihm hingegen zu Hause politisch schaden. Dies wird der „Georgische Traum“ für seinen Wahlkampf nutzen.

Daher ist es wichtiger zu verstehen, in welchem ​​Kontext Saakaschwilis Ernennung stattgefunden hat und welche Chancen er hat, in seiner neuen Position erfolgreich zu sein. Seine neue Rolle in einem wenig bekannten Regierungsbeirat stellt eine erhebliche Verringerung seiner Position dar (selbst im Vergleich zu den Positionen, die er zuvor in der Ukraine innehatte, nämlich als Gouverneur der ukrainischen Region Odessa).

Auch der Zeitpunkt seiner Ernennung wirft zahlreiche Fragen auf. Dies geschah, nachdem Selenskyj eine Reihe berühmter ukrainischer Reformer entlassen hatte. Einige Experten glauben sogar, dass Saakaschwilis Wiedereintritt in die ukrainische politische Szene ein politischer Versuch von Selenskyj sein könnte, Kritik von der eher unpopulären Entscheidung der Regierung, die Reformer zu entlassen, abzulenken.

Eine weitere große Unsicherheit besteht darüber, wie viel Macht und Einfluss Saakaschwili tatsächlich besitzen könnte. Seine Position ist beratend und trägt keine Exekutivgewalt. Dies setzt ihn unter strenge Kontrolle und Einflussnahme von Selenskyj und den Mitgliedern des Kabinetts des Präsidenten.

Die Geopolitik wird die beiden Länder zusammenrücken lassen

Sicherlich könnte Saakaschwilis Ernennung einige Auswirkungen auf die Beziehungen zwischen der Ukraine und Georgien haben. Größere geopolitische Probleme dürften jedoch diese begrenzten negativen Auswirkungen zerstreuen. Es ist wahr, dass Georgien wirtschaftlich klein und militärisch nicht bedeutsam ist, aber seine Lage als Verkehrsknotenpunkt und Schwarzmeerland macht es zu einem wichtigen Land für die Ukraine. Im Zeitalter der wiederauflebenden russischen Schwarzmeermacht, die vor allem die ukrainische Seeküste bedroht und ihre Fähigkeit einschränkt, über die Kertsch-Straße in das innere Asowsche Meer einzudringen, ist Kiew an einer Zusammenarbeit mit möglichst vielen Schwarzmeerstaaten interessiert. Georgien zeichnet sich dadurch aus, dass seine Häfen jährlich die US-Marineschiffe empfangen und ein wichtiger Partner für die USA sind, die wiederum die Ukraine in Sicherheits- und Militärfragen unterstützen.

Russlands geopolitische Aktivitäten seit den 1990er Jahren sind ein starker Katalysator für Georgien und die Ukraine, um in Sicherheits- und Militärbereichen zusammenzuarbeiten und engere wirtschaftliche Beziehungen aufzubauen. Beide Staaten haben territoriale Probleme mit Russland, beide waren Zeugen direkter militärischer Invasionen, Besetzungen oder Annexionen einiger Teile ihres jeweiligen Territoriums.

Andere geopolitische Überschneidungen sind ebenfalls vorhanden. Eine davon ist GUAM (ursprünglich GUUAM genannt), eine Organisation für Demokratie und wirtschaftliche Entwicklung, die 1997 gegründet wurde. Obwohl von vielen als ineffektiv verworfen, vereint die Organisation die Staaten entlang der russischen Grenzgebiete, die unter dem geopolitischen Druck des Kremls stehen und daher an einer Zusammenarbeit grundlegend interessiert sind.

Diese Logik der Geopolitik könnte in Anlehnung an die Aussagen gelesen werden, die nach der Ernennung von Saakaschwili gemacht wurden. Obwohl die Mehrheit der Experten und Politiker die Kritik von offiziellen Persönlichkeiten sowohl in der Ukraine als auch in Georgien beachtete, ist den Regierungen in Tiflis und Kiew klar, inwiefern die Ernennung geopolitische Auswirkungen haben würde. „Was die Beziehungen zur Ukraine betrifft, wird die georgische Seite alle Anstrengungen unternehmen, um die partnerschaftlichen Beziehungen zur Ukraine aufrechtzuerhalten und sie sogar zu vertiefen. Unsere ukrainischen Partner teilen diese Position. Wir haben gemeinsame Ansichten zu den wichtigsten Themen für uns, wie der euro-atlantischen Integration, der De-Okkupation und der Stärkung demokratischer Institutionen, und wir betreten mit dieser Einheit die internationale Arena“, sagte Georgiens Botschafter in der Ukraine.

Ein weiteres Beispiel stammt von Premierminister Giorgi Gakharia: „Die Ukraine ist unser strategischer Partner. Eine problematische politische Athmosphäre kann dies auf lange Sicht nicht ändern.“

„Wir haben ausgezeichnete Beziehungen zu Georgien. Wir werden unseren Botschafter nicht zu Konsultationen zu diesem Thema zurückrufen, da die Beziehungen zwischen unseren Ländern länger zurückreichen als die Regierungen beider Länder. Ich glaube, dass es ein Fehler der georgischen Regierung ist (die Einberufung des Botschafters zu Konsultationen)“, zitierten ukrainische Medien Selenskyj.

Das ukrainische Außenministerium erklärte, dass der Rückruf des Botschafters für Konsultationen „eine gängige Praxis in der diplomatischen Arbeit ist.“ „Wir sehen diese Entscheidung nicht als Bedrohung für die Beziehungen zwischen unseren befreundeten Staaten. Wir haben viele gemeinsame Positionen und Herausforderungen“, so das ukrainische Außenministerium.

Trotz einiger harter politischer Aussagen, die zwischen Georgien und der Ukraine ausgetauscht wurden, teilen beide ähnliche geopolitische Dilemmata, die beide Staaten zusammenhalten. Entscheidend für die kommenden Jahre werden die militärischen und politischen Schritte Russlands in der Schwarzmeerregion und im Südkaukasus sein. Aus dieser Perspektive ist es unwahrscheinlich, dass die Ernennung von Saakaschwili die bilateralen Beziehungen nachhaltig negativ beeinflusst. Darüber hinaus hat die neue Position des ehemaligen georgischen Präsidenten keine großen Exekutivbefugnisse, und es ist wahrscheinlich, dass er von den Mitgliedern der Selenskyj-Regierung erhebliche Grenzen aufgezeigt bekommt, aufgrund der Befürchtung, von Saakaschwili überschattet zu werden.