Armenische Führung weist EAWU-Suspendierungsdrohung zurück und nimmt Stellung zum OVKS-Status

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Premierminister Nikol Paschinjan und Wirtschaftsminister Geworg Papojan haben einen am 20. Oktober von Russland, Belarus, Kasachstan und Kirgisistan vorgelegten Bericht über die mögliche Aussetzung der Anwendung des Vertrags über die Eurasische Wirtschaftsunion (EAWU) auf Armenien angefochten. Der Bericht untersucht die Vereinbarkeit des europäischen Integrationsprozesses Armeniens mit seinen EAWU-Verpflichtungen und prognostiziert erhebliche wirtschaftliche Konsequenzen, falls die anderen Mitgliedstaaten die Anwendung des Vertrags auf Armenien aussetzen. Laut Paschinjan können EAWU-Mitglieder ein anderes Land nicht aus dem Block ausschließen, aber sie können es aus der OVKS. Eine Entscheidung, Armeniens Mitgliedschaft in der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) auszusetzen, könnte auf dem Dezember-Gipfel des Blocks geprüft werden. Obwohl der EAWU-Vertrag ein Verfahren zur Aussetzung der Mitgliedschaft nicht explizit beschreibt, könnte das Wiener Übereinkommen über das Recht der Verträge eine rechtliche Grundlage für einen solchen Schritt im Falle der Nichteinhaltung von Vertragsverpflichtungen bieten.

Unabhängig davon könnten die Führungspersönlichkeiten der OVKS-Staaten die Frage der armenischen Mitgliedschaft auf der Tagung des Rats für kollektive Sicherheit am 11. November in Moskau erörtern, gab der Generalsekretär der Organisation, Taalatbek Masadykow, bekannt. Dem Beamten zufolge kann der Vorschlag vom Vorsitzland oder einem anderen Mitgliedstaat der Organisation eingereicht werden. Masadykow erklärte, dass ein Land gemäß Artikel 25 der OVKS-Charta kein Stimmrecht hat, wenn es keine Mitgliedsbeiträge zahlt und die Quotenpositionen nicht besetzt. Gemäß Artikel 25 der OVKS-Charta kann der Rat, wenn ein Mitgliedstaat seinen Verpflichtungen gegenüber dem Haushalt der Organisation nicht nachkommt, das Recht der Bürger dieses Staates aussetzen, Quotenpositionen innerhalb der OVKS zu nominieren, sowie ihnen das Stimmrecht in den Organen der Organisation entziehen, bis die Schuld vollständig beglichen ist.

Wie Masadykow erklärte, ist Armenien selbst de facto bereits aus der OVKS ausgetreten, während die Organisation weiterhin Dokumente zur Genehmigung übersendet; Jerewan beteiligt sich weder an deren Diskussion noch an der Entscheidungsfindung und erhebt keine Einwände dagegen, dass andere Mitglieder Entscheidungen ohne seine Beteiligung treffen. „Sie behindern unsere Arbeit nicht; wir treffen weiterhin Entscheidungen. Sie hören sich wöchentliche Berichte an, nehmen aber nicht an unseren Hauptveranstaltungen teil. In Wirklichkeit sind sie de facto bereits aus der OVKS ausgetreten“, sagte Masadykow. Der armenische Außenminister Ararat Mirsojan äußerte sich später zu einer Erklärung, in der angedeutet wurde, dass Armenien „angesichts der sich ändernden internationalen Lage“ seine aktive Teilnahme an der Organisation wieder aufnehmen könnte. „Ich kann mir nicht vorstellen, wie Armenien zur OVKS zurückkehren sollte“, sagte der Minister vor Journalisten.

In Bezug auf die Prognosen des Berichts fügte der armenische Premierminister hinzu: „Wir werden sehen“, und meinte, Armenien werde weiterhin Entwicklung anstreben, seine Unabhängigkeit und Souveränität schützen und seine Beziehungen diversifizieren. Paschinjan beschuldigte zudem ungenannte Kreise in Russland und Armenien, zu versuchen, das Land zu destabilisieren und seine Unabhängigkeit zu untergraben. Er beschrieb die gegenwärtige Lage als den dritten Versuch innerhalb von drei Jahren, innenpolitische Instabilität zu schüren, nach der Vertreibung der armenischen Bevölkerung aus Bergkarabach im September 2023 und den Parlamentswahlen im Juni 2026. Paschinjan argumentierte, dass die im April eingeführten und vor den Wahlen verschärften russischen Beschränkungen für armenische Produkte nicht die beabsichtigten wirtschaftlichen und politischen Folgen gezeitigt hätten. „Hier gibt es keine wirtschaftliche Komponente; wir haben es mit einer politischen Komponente zu tun“, sagte er und behauptete, das eigentliche Ziel sei es, Armenien seiner Unabhängigkeit zu berauben. Paschinjan ist davon überzeugt, dass die armenische Wirtschaft selbst bei einem Anstieg der Gaspreise um 69 %, vor dem die EAWU gewarnt hat, vor keiner „Apokalypse“ stehen werde.

Paschinjan äußerte sich auch zu langjährigen Streitigkeiten über Armeniens Sicherheitsbeziehungen zu Russland. Er merkte an, dass die persönlichen Beziehungen zum russischen Präsidenten Wladimir Putin weiterhin positiv seien, dies jedoch nicht das auslösche, was er als das Versäumnis Russlands darstellte, Waffen zu liefern, für die Armenien im Rahmen von 2021 unterzeichneten Verträgen bezahlt hatte. Paschinjan führte aserbaidschanische Angriffe auf armenisches Gebiet in den Jahren 2021 und 2022, das Versagen der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit bei der Erfüllung ihrer vertraglichen Verpflichtungen und die Übernahme von Bergkarabach durch Aserbaidschan im September 2023 trotz der Präsenz russischer Friedensstruppen an. Paschinjan betonte, dass die Abhängigkeit von einem einzigen Land bei Waffen, Gas und Exportmärkten Risiken schaffe, die Armenien bewältigen müsse.

Die armenische Regierung hat auch auf den wachsenden Handel mit der Europäischen Union hingewiesen. Papojan gab am 21. Oktober bekannt, dass die armenischen Exporte in die EU-Mitgliedstaaten von Januar bis September im Vergleich zum Vorjahr um 51 % gestiegen sind, und zwar von 475 Millionen Dollar auf 717 Millionen Dollar. Laut Papojan waren die Zahlen des EAWU-Berichts um etwa 50 % übertrieben, und er schätzte den potenziellen Rückgang der armenischen Wirtschaft auf 0,61 %. Papojan bezeichnete eine potenzielle Erhöhung der Gaspreise als äußerst unerwünscht, betonte jedoch, dass deren wirtschaftliche Auswirkungen, geschätzt auf 5–7 %, und die Folgen eines Austritts aus der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) verkraftbar wären.

In Bezug auf diese Diskussion erklärte Außenminister Mirsojan, dass die armenische Seite das Dokument noch prüfe, bevor sie ihre offizielle Position formuliere, und dass ihm kein rechtlicher Mechanismus bekannt sei, der es anderen EAWU-Mitgliedern erlauben würde, das Land einseitig auszuschließen oder seine Mitgliedschaft auszusetzen. „Das Wohlbefinden unserer Bürger, der Handel, die wirtschaftlichen Interessen und unsere traditionellen Bande mit der Russischen Föderation und den anderen EAWU-Mitgliedern sind uns wichtig“, sagte er, „aber es gibt etwas, das Vorrang hat und wichtiger ist als alles andere: die Souveränität und Unabhängigkeit der Republik Armenien.“

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