Am 12. September äußerte sich der stellvertretende Ministerpräsident Russlands, Jurij Borissow, zu der Möglichkeit Aserbaidschans, Beobachter oder Partner der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) zu werden, die der NATO unter russischer Führung gleichkommt.

„Die OVKS wird die Zusammenarbeit mit allen ehemaligen Republiken der UdSSR immer begrüßen. Einmal waren wir alle eine Familie“, sagte er. „Wir haben viel gemeinsam. Dies gilt zum Beispiel auch für ein gewisses Gleichgewicht der Streitkräfte aller ehemaligen Republiken. Wir verfolgen eine sehr ausgewogene und durchdachte Politik in Bezug auf die militärisch-technische Zusammenarbeit mit allen OVKS-Ländern und insbesondere mit Aserbaidschan“, sagte Borisow. Borisow fügte hinzu, dass Russland nicht daran interessiert sei, den Bergkarabach-Konflikt mit dem potenziellen Partnerstatus Aserbaidschans in Verbindung zu bringen, sondern dazu beitragen wolle, den Konflikt zu beenden.

Nach der Erklärung von Borisow äußerte sich auch der OVKS-Sekretär Valeri Semerikow zu der Möglichkeit. „Lasst uns von dem normativ-rechtlichen Bereich ableiten, den die OVKS angenommen hat. Alle Entscheidungen, insbesondere die über die Mitgliedschaft, den Status eines Beobachters oder Partners, werden einvernehmlich getroffen. Wenn einer der Mitgliedstaaten gegen die Entscheidung ist, wird sie nicht angenommen. Jeder Staat kann den Wunsch äußern, Beobachter oder Partner zu werden, aber in den normativen Dokumenten sind bestimmte Einschränkungen vermerkt“, erklärte Semerikow. Die Zustimmung Armeniens sei eine notwendige Voraussetzung dafür.

Auch das armenische Außenministerium hat hierzu Stellung genommen. „Länder, die einen Beobachterstatus bei der Organisation anstreben, müssen diplomatische Beziehungen zu allen Mitgliedstaaten der OVKS unterhalten. Wir haben alle Kommentare und Standpunkte befolgt, aber wir müssen eindeutig vermerken, dass es eine Charta gibt, es gibt eindeutig festgelegte Bestimmungen“, sagte die Sprecherin des armenischen Außenministeriums, Anna Naghdaljan, und fügte hinzu, dass in der OVKS die Entscheidungen auf der Grundlage von Konsens getroffen werden. „Ohne die Zustimmung Armeniens wird jede Position nur eine Position bleiben“, betonte Naghdaljan. Auf die Frage, ob die Erklärung nicht den strategischen Beziehungen zwischen Armenien und Russland widerspricht, sagte Naghdaljan, dass es klare Standards gibt, die eingehalten werden sollten.

Die Debatte über den potenziellen Partnerstatus Aserbaidschans begann im August 2018, als Ali Huseynli, Vorsitzender des aserbaidschanischen Parlamentsausschusses für Rechtsfragen und Staatsaufbau und Vorsitzender der interparlamentarischen Freundschaftsgruppe zwischen Aserbaidschan und Russland, die Initiative zum Beitritt der Organisation beilegte. Huseynli argumentierte, dass der Beitritt Aserbaidschans zur OVKS wirtschaftliche Vorteile mit sich bringen würde, wie Vorzugspreise für den Kauf von Waffen in den Mitgliedsländern dieser Organisation sowie die Ausbildung von Militärspezialisten in den führenden spezialisierten Bildungseinrichtungen der OVKS-Partner. Er fügte hinzu, dass sich die Mitgliedschaft positiv auf die Lösung des Bergkarabach-Konflikts auswirken würde.

Die Entscheidung, den Status für Beobachter oder Partnerstaaten zu bestimmen, wurde von den Staatsoberhäuptern auf einer Sitzung des Sicherheitsrates der OVKS im November 2018 verabschiedet. Die OVKS-Staaten durchlaufen derzeit die entsprechenden Verfahren, um das Dokument zu ratifizieren. Am 4. Juli 2019 erläuterte Semerikow die Unterschiede zwischen einem Beobachter- und einem Partnerstatus in der Organisation. Ein OVKS-Partner ist ein Staat oder eine internationale Organisation, die die Ziele und Prinzipien der OVKS teilt, Beziehungen für eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit in den Bereichen von gemeinsamem Interesse aufbauen und ausbauen möchte und sich verpflichtet, an praktischen Aktivitäten der OVKS teilzunehmen. Ein Beobachter ist ein Staat oder eine internationale Organisation, die daran interessiert ist, einen Open-Access-Regelungsrahmen, Erfahrungen und Praktiken der OVKS-Aktivitäten zu untersuchen, ohne sich zu verpflichten, an praktischen Aktivitäten der Organisation teilzunehmen.

Semerikow fügte hinzu, dass es eine Liste von Anforderungen gibt, die Partner und Beobachter erfüllen müssen. Insbesondere müssen alle Kandidaten UN-Mitglieder sein und sollten keine Konflikte in ihrem Hoheitsgebiet haben. Die Mitgliedsstaaten der OVKS sind: Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan, während Afghanistan und Serbien einen Beobachterstatus in der Organisation haben.