Ausweitung der Beziehungen zwischen Armenien und dem Iran: Armenien braucht eine neue Sicherheitsarchitektur

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Armenien baut seine vielschichtige Zusammenarbeit mit der Islamischen Republik Iran weiter aus. Wie bereits im letzten Artikel erwähnt, hat die Rolle des Iran im Südkaukasus nach dem Bergkarabach-Krieg 2020 und dem russisch-ukrainischen Konflikt zugenommen.

Im Programm der armenischen Regierung für den Zeitraum 2021-2026 ist vermerkt, dass sie Maßnahmen ergreifen wird, um die weitere Entwicklung der besonderen Beziehungen zum Iran zu gewährleisten. Allein im vergangenen Jahr besuchte der armenische Außenminister Ararat Mirsojan zweimal Teheran und empfing auch den iranischen Außenminister Hossein Amir-Abdollahian in Armenien.

Am 22. Mai reiste eine Delegation unter der Leitung des armenischen Premierministers Nikol Paschinjan zu einem Arbeitsbesuch in den Iran, um an einer offiziellen Veranstaltung zur Würdigung und Beileidsbekundung für den iranischen Präsidenten Ebrahim Raisi, Außenminister Hossein Amir-Abdollahian und die sie begleitende Delegation teilzunehmen.

In Teheran traf Paschinjan mit dem Obersten Anführer der Islamischen Revolution Seyyed Ali Hosseini Khamenei zusammen.

Beide Seiten brachten ihre Überzeugung zum Ausdruck, dass Armenien und der Iran auch weiterhin Schritte unternehmen werden, um warme und freundschaftliche Beziehungen für den Fortschritt beider Länder und Völker zu entwickeln und auszubauen.

Paschinjan traf auch mit dem amtierenden iranischen Präsidenten Mohammad Mokhber zusammen. Mohammad Mokhber versicherte, dass alle Programme, die der armenische Premierminister mit Ebrahim Raisi für die Entwicklung der armenisch-iranischen Beziehungen ausgearbeitet hatte, auch in  Zukunft fortgesetzt werden.

Am 19. Mai stürzte ein Hubschrauber mit dem iranischen Präsidenten Ebrahim Raisi und Außenminister Hossein Amir-Abdollahian an Bord im Nordwesten des Iran ab. Am Tag nach diesem tragischen Ereignis besuchten viele armenische Bürger die Botschaft der Islamischen Republik Iran in Eriwan und das Konsulat in Kapan und brachten Kränze und Kerzen mit, um dem befreundeten Nachbarland ihr Beileid auszusprechen.

In der Botschaft wurde ein Kondolenzbuch eröffnet, in das verschiedene hochrangige armenische Offizielle, darunter Parlamentspräsident Alen Simonyan und Präsident Vahagn Khachaturyan, ihre Beileidsbekundungen schrieben.

Tage später gab die iranische Botschaft in Armenien eine Erklärung ab, in der sie Armenien für das Mitgefühl und die Unterstützung in dieser schwierigen Zeit dankte.

Auch die Wahrnehmung der Außenpolitik in der armenischen Öffentlichkeit hat sich verändert. Während vor Jahren die Mehrheit der armenischen Bevölkerung sowohl wirtschaftliche als auch sicherheitspolitische Fragen mit Russland verband, das als strategischer Partner Armeniens galt, hat sich die Situation nach dem Bergkarabach-Krieg völlig verändert.

Eine vom Internationalen Republikanischen Institut (IRI) durchgeführte Meinungsumfrage ergab, dass 47 % der Befragten den Iran mittlerweile als wichtigsten politischen Partner für Armenien ansehen. 49 % der Befragten sehen den Iran als den wichtigsten Wirtschaftspartner an, noch vor Russland. Derselbe Trend ist im Sicherheitsbereich zu beobachten: 46 % der Befragten halten den Iran für einen wichtigen Sicherheitspartner, was als beispiellos angesehen werden kann.

Irans neuer Präsident ist ein ethnischer Aseri: Wird dies die armenisch-iranischen Beziehungen beeinflussen?

Masoud Pezeshkian ist zum neunten Präsidenten der Islamischen Republik Iran gewählt worden. Er wurde in der Stadt Mahabad in der iranischen Provinz West-Aserbaidschan geboren, in der die Kurden die Mehrheit stellen. Pezeshkians Mutter ist Kurdin, sein Vater ist ein ethnischer Aseri. Unabhängig von der Tatsache, dass der neu gewählte Präsident der Islamischen Republik Iran aserbaidschanischer Abstammung ist, wird dies jedoch keine Auswirkungen auf die Außenpolitik des Irans haben, insbesondere nicht auf seine Beziehungen zu Armenien. Die Außenpolitik der Islamischen Republik Iran wird vom Obersten Anführer Irans bestimmt, der dem armenischen Premierminister Nikol Paschinjan bei einem Treffen in Teheran versicherte, dass alle vom früheren Präsidenten initiierten Programme fortgesetzt werden. Der armenische Premierminister Nikol Paschinjan führte ein Telefongespräch mit dem gewählten Präsidenten der Islamischen Republik Iran Masoud Pezeshkian. Der Premierminister beglückwünschte Masoud Pezeshkian zu seinem Wahlsieg und wünschte ihm eine erfolgreiche Amtszeit. Die Gesprächspartner bekräftigten ihr Engagement für die zuvor getroffenen zwischenstaatlichen Vereinbarungen. Die Parteien kamen überein, sich bei jeder sich bietenden Gelegenheit zu treffen.

Der "Nord-Süd-Transportkorridor" und das Projekt "Persischer Golf-Schwarzes Meer"

Wenn das Projekt "Persischer Golf-Schwarzes Meer" in Angriff abgeschlossen wird, werden Indien und Iran über Georgien und Armenien eine Transportverbindung zu den osteuropäischen Ländern haben. Der Iran schlug diese Idee bereits 2016 vor, und später schlossen sich Armenien, Bulgarien, Georgien und Griechenland dem Projekt an. Anschließend wurde eine Arbeitsgruppe gebildet.

Die armenischen Behörden haben wiederholt ihr Interesse an diesem Projekt geäußert. Auf der 11. Sitzung der zwischenstaatlichen Kommission für wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen Armenien und Georgien sprach der armenische Premierminister Nikol Paschinjan das Projekt zwischen dem Persischen Golf und dem Schwarzen Meer an und zeigte sich zuversichtlich, dass es die regionale Zusammenarbeit fördern könnte.

Während seines Besuchs im Iran am 24. Juli 2023 und auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit seinem iranischen Amtskollegen Hossein Amir-Abdollahian betonte der armenische Außenminister Ararat Mirsojan erneut die Bedeutung einer engen Zusammenarbeit mit dem Nachbarland Iran sowohl im wirtschaftlichen als auch im Infrastrukturbereich.

"Wir betonten das vom armenischen Premierminister und dem iranischen Präsidenten gesetzte Etappenziel, das bilaterale Handelsvolumen auf 3 Milliarden Dollar zu erhöhen, und unterstrichen die Bedeutung der Fortsetzung und Vollendung gemeinsamer Wirtschaftsprojekte. In unserer Agenda nimmt die Zusammenarbeit in den Bereichen Handel, Energie, Verkehr und Straßeninfrastruktur eine besondere Rolle ein. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, die Bedeutung der Umsetzung der Projekte ‘Nord-Süd-Korridor’ und 'Persischer Golf-Schwarzes Meer' für die internationale Verkehrsroute zu betonen", sagte der Minister.

Dieser Weg kann jedoch nur realisiert werden, wenn der Nord-Süd-Korridor vollständig fertiggestellt wird.

Dieser strategisch wichtige Straßenkorridor wird eine Verbindung von Armenien über Georgien zum Schwarzen Meer und dann zu den europäischen Ländern schaffen und Armenien von Süden nach Norden durchqueren. Die Durchführung des Projekts wird die Straßenverbindung zwischen Europa, dem Kaukasus und Asien an der Schnittstelle zwischen Westasien und Osteuropa verbessern.

Die Bauarbeiten am internationalen Nord-Süd-Verkehrskorridor, die seit fast zwei Jahrzehnten andauern, wurden während der Amtszeit von Nikol Paschinjan in Nord-Süd-Ost-West-Korridor umbenannt. 

"Das bedeutet, dass ein Zweig der 'armenischen Kreuzung' Armenien mit dem Iran, ein anderer mit Aserbaidschan und ein weiterer mit Nachitschewan und der Türkei verbinden wird", sagte der armenische Premierminister Nikol Paschinjan auf einer Regierungssitzung am 17. Februar 2022.

Für die Regierung von Nikol Paschinjan, die nach dem Bergkarabach-Krieg häufig über die Freigabe von Straßen sprach, haben diese Routen und insbesondere die Rolle des Irans an Bedeutung gewonnen.

Anfang des Jahres wurde bekannt, dass der Wiederaufbau des Abschnitts Kajaran-Agarak (armenisch-iranische Grenze) des Nord-Süd-Korridors, begonnen wurde.

Nach Angaben der Straßenbaubehörde besteht der Auftragnehmer aus zwei iranischen Bauunternehmen: Abad Rahan Pars International Group und Tunnel Sadd Ariana. Für den Abschnitt Kajaran-Agarak sind die Sanierung von 32 km Straße, der Bau von 17 Brücken, 2 Tunneln (mit einer Gesamtlänge von etwa 900 Metern) und 5 Verkehrsknotenpunkten geplant, so dass der Abschnitt den europäischen Autobahnstandards entspricht. Die Nord-Süd-Straße wird den Zugang zum Schwarzen Meer nicht nur für Armenien, sondern auch für Indien und die Länder des Persischen Golfs erleichtern.

Auch iranische Offizielle haben wiederholt die Bedeutung dieser Straße hervorgehoben. Mehdi Sobhani, der iranische Botschafter in Armenien, zeigte sich zuversichtlich, dass Waren über die Nord-Süd-Straße durch Armenien zwei Tage schneller das Schwarze Meer erreichen können als über Aserbaidschan.

"Für den Iran ist Armenien die beste Route in den Norden, zum Schwarzen Meer, und für Armenien ist der Iran ebenfalls die beste Route zum Persischen Golf und zum Hafen von Chabahar", sagte der Botschafter.

Wirtschaftliche Zusammenarbeit

Am 14. Juni 2024 billigte die armenische Regierung die Ratifizierung des Freihandelsabkommens zwischen der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAEU) und der Islamischen Republik Iran". Dieses Abkommen basiert auf den Bestimmungen des 2019 in Kraft getretenen "Interimsabkommens zur Errichtung einer Freihandelszone zwischen der EAEU, ihren Mitgliedstaaten und dem Iran". Das Abkommen wird den zollfreien Zugang von Waren zum iranischen Markt gewährleisten.

Zum ersten Mal in seinen internationalen Handelsabkommen verpflichtet sich der Iran im Rahmen dieses Abkommens zur Abschaffung von Einfuhrzöllen.

Wettbewerb zwischen den Akteuren im Südkaukasus

Gohar Iskandaryan, Leiter der Iran-Abteilung am Institut für Orientalische Studien der Nationalen Akademie der Wissenschaften Armeniens, erinnert daran, dass sowohl die Türkei als auch der Iran seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion um die Stärkung ihrer Positionen im Südkaukasus und in den zentralasiatischen Ländern konkurrieren. Vor der Gründung der Sowjetunion hatten diese Länder bereits Einfluss in der Region, und nach deren Auflösung waren sie natürlich bestrebt, ihren früheren Status wiederzuerlangen.

Nach dem Ende des Bergkarabach-Krieges und dem Ausbruch des russisch-ukrainischen Konflikts hat sich Russland mehr auf seine internen Probleme konzentriert und die Ereignisse im Kaukasus scheinbar vernachlässigt. Diese Lücke wurde von anderen Staaten gefüllt, wobei die Türkei und der Iran am aktivsten waren. Der Wettbewerb ist ein Spiegelbild des 19. und 20. Jahrhunderts, als ein stärkeres Russland mehr Einfluss ausübte. Jetzt, da Russland geschwächt ist, weiten andere Länder ihren Einfluss aus.

Im Laufe der Jahre seit der Unabhängigkeit Armeniens hat Armenien seine Zusammenarbeit mit dem Iran vertieft und mehrere Meilensteine erreicht, wie den Bau einer Brücke zwischen Armenien und dem Iran, Gaspipelines, Straßen und die Umsetzung des Gas-für-Strom-Projekts. Das ehrgeizigste Projekt ist der Nord-Süd-Korridor.

Nach dem Bergkarabach-Krieg im Jahr 2020 und Aserbaidschans Eindringen in armenische Hoheitsgebiete im Jahr 2021 fielen Abschnitte der zwischenstaatlichen Straße Goris-Kapan unter aserbaidschanische Kontrolle. Diese Straße war für den iranischen Gütertransport von entscheidender Bedeutung. Im September 2021 begannen aserbaidschanische Grenzschützer und Polizisten, iranische Lastwagen zu stoppen und Geld zu verlangen, was die gemeinsamen armenisch-iranischen Infrastrukturprojekte in Frage stellte.

Obwohl die armenischen Behörden alternative Routen gebaut haben, sind Experten der Ansicht, dass diese möglicherweise nicht die Kapazität haben, den Nord-Süd-Korridor oder die Projekte zwischen dem Persischen Golf und dem Schwarzen Meer angemessen zu unterstützen.

Die Rhetorik der armenischen Regierung gegenüber dem Iran hat sich nach dem Bergkarabach-Krieg und den Ereignissen von 2021 geändert. Der Iran spielte eine entscheidende Rolle dabei, Aserbaidschan mit Unterstützung der Türkei daran zu hindern, den so genannten Zangezur-Korridor gewaltsam zu öffnen. Der Oberste Anführer des Iran erklärte öffentlich in Anwesenheit des türkischen und des russischen Präsidenten, dass die armenisch-iranische Grenze eine der ältesten der Welt und unverletzlich sei.

Armenien braucht eine neue Sicherheitsarchitektur

Artyom Tonoyan, außerordentlicher Professor am Lehrstuhl für Iranistik an der Fakultät für Orientalistik der Staatlichen Universität Eriwan, erklärte ebenfalls, dass die Rolle des Irans im Südkaukasus aktiver geworden sei, insbesondere nach dem Krieg in Bergkarabach im Jahr 2020. Diese verstärkte Aktivität steht in engem Zusammenhang mit dem wachsenden Einfluss der Türkischen Republik und dem Wettbewerb zwischen Iran und der Türkei.

"Die passive Haltung Russlands während des Krieges und die aktive Beteiligung der Türkei zwangen den Iran, seine Südkaukasuspolitik unmittelbar nach dem Krieg zu verstärken. Der Konflikt von 2020 machte deutlich, dass Armenien eine neue Sicherheitsarchitektur braucht, in der der Iran eine entscheidende Rolle spielen könnte", so der Experte.

Angesichts der Schwächung der russischen Positionen im Südkaukasus und der strategischen Allianz zwischen der Türkei und Aserbaidschan muss Armenien seine Sicherheitsstrategie neu überdenken.

Tonoyan schlägt vor, dass Armenien seine wirtschaftliche Zusammenarbeit mit dem Iran intensivieren sollte, der ebenfalls an einer solchen Kooperation interessiert ist. Das politische Interesse des Irans wird durch die Eröffnung eines Konsulats in Kapan unterstrichen.

Trotz der Herausforderungen, die sich aus der Kontrolle Aserbaidschans über die Autobahn Goris-Kapan ergeben, ist der Iran weiterhin an Strecken interessiert, die durch Armenien führen. Iranische Offizielle betonen immer wieder die Bedeutung einer solchen Infrastruktur, die mit den langfristigen strategischen Interessen des Irans übereinstimmt.

Der Iran ist gegen die Schaffung von Korridoren, die von Nachbarländern vorgeschlagen werden und Armenien und den Iran umgehen, da diese die Aussichten auf größere, globale Korridore, die durch beide Länder führen, gefährden.

Die Nachkriegssituation bietet dem Iran die Möglichkeit, das durch den schwindenden Einfluss Russlands entstandene Vakuum auszufüllen und dadurch zu verhindern, dass die Türkei in der Region weiter an Boden gewinnt. Dieses Thema ist wichtig und wird im Iran oft diskutiert.

Über den Autor:

Ani Grigoryan ist die Gründerin und Redakteurin von CivilNetCheck - einer Abteilung für Faktenüberprüfung bei CivilNet Online TV. Sie verfügt über 8 Jahre journalistischer Erfahrung. In den letzten drei Jahren hat sie sich auf Faktenüberprüfung und investigativen Journalismus spezialisiert.

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