Die Auswirkungen des Zwischenfalls mit iranischen Fahrern auf die Beziehungen zwischen Baku und Teheran
Am 11. September wurde der aserbaidschanische Polizeiposten, der am 9. September auf dem Grenzabschnitt der Straße zwischen den armenischen Städten Goris und Kapan eingerichtet wurde, eröffnet. Nach Angaben des armenischen Ombudsmanns Arman Tatoyan halten Aserbaidschaner Lastwagen mit iranischen Kennzeichen an und verlangen von den Fahrern eine Bezahlung. Am 15. September wurde die Verhaftung von zwei iranischen Lastwagenfahrern, die Zement transportierten, bekannt gegeben. Das aserbaidschanische Innenministerium erklärte, sie hätten die Grenze illegal überquert. Gleichzeitig werden Autos mit armenischen Kennzeichen nicht durchsucht. Die Bewohner der Grenzregionen Armeniens versuchen trotzdem eine alternative, unfertige Straße zu benutzen.
Das aserbaidschanische Militär hat nach dem 44-tägigen Krieg im Herbst 2020 einen Teil der Straße Goris-Kapan unter seine Kontrolle gebracht. Die an Armenien grenzenden Gebiete in diesem Bereich wurden zuvor von den Behörden der nicht anerkannten Republik Bergkarabach kontrolliert.
Die iranische Botschaft in Armenien hat eine Erklärung abgegeben, in der sofortige Freilassung von iranischen Fahrern gefordert wird.
Es war nicht möglich, von den aserbaidschanischen Strafverfolgungsbehörden Informationen über die beiden iranischen Staatsbürger oder ihre Anschuldigungen zu erhalten. Ein Mitarbeiter des Pressedienstes des Innenministeriums sagte, er habe keine Informationen zu diesem Thema. Vertreter des staatlichen Zollkomitees von Aserbaidschan, dessen Mitarbeiter an der Verhaftung der Fahrer beteiligt waren, waren für eine Stellungnahme nicht zu erreichen.
Die Handlungen der iranischen Fahrer könnten unter die Artikel des aserbaidschanischen Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten fallen, die sich auf die Verantwortung für Verstöße gegen die Zollvorschriften beziehen, vermutete Khalid Agaliyev, ein unabhängiger Rechtsexperte und Jurist am Institut für Medienrecht.
Insbesondere, so Agaliyev, könnten sie nach Artikel 479 des Verwaltungsgesetzbuches wegen „Verbringung von Waren und Fahrzeugen über die Zollgrenze der Republik Aserbaidschan außerhalb der Zollkontrolle“ angeklagt werden, weil sie bei der Einreise in aserbaidschanisches Hoheitsgebiet die offiziellen Zollstellen umgangen haben.
Ein weiterer mutmaßlicher Verstoß kann das „Verstecken von Waren und Fahrzeugen vor der Zollkontrolle“ sein, d. h. die Verwendung von Verstecken oder anderen Methoden, die das Aufspüren von Waren erschweren (Artikel 480 des Verwaltungsgesetzbuchs), „unter betrügerischer Verwendung von Dokumenten oder Identifikationsmitteln“. Die Fahrer könnten auch wegen „Nichtanmeldung oder ungenauer Anmeldung von Waren und Fahrzeugen“ (Artikel 482 des Verwaltungsgesetzbuchs) belangt werden.
„Alle diese vier Arten von Verstößen ziehen dieselbe Strafe nach sich - die Beschlagnahmung von Waren und Fahrzeugen, die direkt Gegenstand eines Verwaltungsmissbrauchs waren, oder die Verhängung einer Geldstrafe in Höhe von vierzig bis sechzig Prozent ihres Wertes“, sagte Agaliyev.
Agaliyev zufolge können Fahrer bei diesen Vergehen kurzzeitig inhaftiert und nach Verhängung einer Geldstrafe wieder freigelassen werden. Die Geldstrafe kann durch die vollständige oder teilweise Beschlagnahmung der transportierten Waren beglichen werden.
Ihm zufolge kann jedoch Artikel 209 des aserbaidschanischen Strafgesetzbuchs „Hinterziehung von Zöllen“ je nach Wert der beförderten Waren auch auf Fahrer angewendet werden. Dieser Artikel findet Anwendung, wenn die Hinterziehung von Zöllen dem aserbaidschanischen Staat erheblichen Schaden zugefügt hat, d.h. wenn der Betrag der nicht gezahlten Zölle 20 000 (etwa 11 700 Dollar) übersteigt, erklärte der Anwalt. Nach diesem Artikel drohen den Fahrern neben Geldstrafen auch ein bis fünf Jahre Gefängnis.
„Ich denke, dass die Fahrer formell zur administrativen Verantwortung gezogen werden und schnell wieder freigelassen werden, wenn sie nicht bereits entlassen wurden.“
Gemäß Artikel 210 des aserbaidschanischen Steuergesetzes unterliegen Fahrzeuge ausländischer Staaten, die in das Hoheitsgebiet Aserbaidschans ein- und ausreisen, der Kfz-Steuer. „Gemäß dem Gesetzbuch unterliegen Fahrzeuge der Kraftfahrzeugsteuer sowie einer staatlichen Abgabe für die Erlangung einer Genehmigung zur Regelung des internationalen Straßenverkehrs auf dem Gebiet Aserbaidschans gemäß Artikel 24 des Gesetzes über die staatliche Abgabe“, erklärte das staatliche Zollkomitee am 13. September im Zusammenhang mit der Durchfahrt iranischer Fahrzeuge auf der Autobahn Goris - Kapan.
Teheran ist nicht an einer Verschlechterung der Beziehungen zu Baku und Eriwan interessiert
Kontrollen iranischer Lastwagen und sogar die Festnahme von Fahrern werden keine ernsthaften Auswirkungen auf die Entwicklung der Beziehungen zwischen Baku und Teheran haben, sagte Mehman Aliyev, Direktor der Nachrichtenagentur Turan. „Tatsächlich richten sich diese Maßnahmen gegen Armenien, nicht gegen den Iran. Alles, was in letzter Zeit an der Grenze unternommen wurde, ist Druck auf Eriwan, um es zu veranlassen, so schnell wie möglich einen Friedensvertrag zu unterzeichnen, der die gegenseitige Anerkennung der territorialen Integrität vorsieht, und mit der Grenzziehung und anschließenden Demarkation sowie der Öffnung der Verkehrsverbindungen zu beginnen. Andererseits führt die schwierige Durchfahrt iranischer Fahrzeuge zu Problemen bei der Versorgung der armenischen Bevölkerung in Bergkarabach, was auch deutlich macht, dass es sinnlos ist, die Vorteile einer Wiedereingliederung [Bergkarabachs] in Aserbaidschan zu ignorieren“, erklärte Alijew.
Er wies darauf hin, dass die Situation „auch den Interessen der iranischen Wirtschaft schadet“. Diese Verluste sind jedoch nichts im Vergleich zu den Vorteilen, die sich aus dem Abschluss eines Friedensabkommens zwischen Aserbaidschan und Armenien und der Öffnung der Verkehrsverbindungen ergeben. „Die Öffnung des Zangezur-Korridors wird es dem Iran ermöglichen, direkte Eisenbahnverbindungen über Nachitschewan und die armenische Region Mehri nach Aserbaidschan und weiter in die Russische Föderation und über diese nach Europa zu erhalten. Eine solche Eisenbahnverbindung war bereits zu Sowjetzeiten in Betrieb, wurde aber aufgrund des armenisch-aserbaidschanischen Konflikts unterbrochen. Darüber hinaus wird der Iran über Nachitschewan und in einer anderen Richtung über Armenien eine Eisenbahnlinie nach Georgien zu seinen Schwarzmeerhäfen erhalten“, sagte Mehman Alijew.
Er wies darauf hin, dass die iranische Seite keine Proteste gegen Aserbaidschan geäußert habe. „Es gibt keine Protestnoten, keine harschen Äußerungen in den Medien. Der iranische Botschafter in Baku hat sich in den letzten Tagen zweimal mit dem aserbaidschanischen Präsidentenberater Hikmet Hajiyev getroffen, und die Parteien haben sich auf kurze Nachrichten auf Twitter beschränkt, wobei sie einen positiven Hintergrund beibehalten haben“, sagte Aliyev.
Am 13. September traf sich Hikmet Hajiyev mit dem Außerordentlichen und Bevollmächtigten Botschafter des Iran in Aserbaidschan Seyid Abbas Mousavi. Anschließend schrieb Hajiyev die folgende Nachricht auf Twitter: „Vielen Dank für Ihren Besuch bei uns. Wir haben eine fruchtbare Debatte über die auf unserer Tagesordnung stehenden Fragen geführt und überlegen, wie wir sie lösen können“, betonte der Assistent des aserbaidschanischen Präsidenten bei dem Treffen. „Ich freue mich über das Treffen mit dem Assistenten des aserbaidschanischen Präsidenten Hikmet Hajiyev. Wir haben mit ihm den aktuellen Stand unserer bilateralen Beziehungen und Fragen von gemeinsamem Interesse erörtert“, schrieb der iranische Botschafter seinerseits, zitiert von Azeri Daily. Am 16. September trafen sie sich erneut, berichtet die Zeitung. „Zum zweiten Mal in dieser Woche hatte ich die Gelegenheit mich mit Hikmet Hajiyev, dem Assistenten des Präsidenten der Republik Aserbaidschan, zu treffen. In unseren herzlichen Gesprächen erörterten wir die aktuelle Lage und die Pläne für die Zukunft sowie andere Themen von beiderseitigem Interesse.“