Europäisches Parlament verurteilt georgisches "Gesetz über ausländische Agenten" und fordert die Aussetzung der EU-Gespräche

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Am 25. April verabschiedete das Europäische Parlament mit 425 Ja-Stimmen, 25 Nein-Stimmen und 30 Enthaltungen eine Resolution, in der es das von Georgien vorgeschlagene Gesetz über ausländische Agenten verurteilt. 

In der Resolution wird festgestellt, dass der Gesetzesentwurf den demokratischen Werten Georgiens und den Bestrebungen der Europäischen Union (EU) widerspricht, und es wird auf die potenziellen Hindernisse hingewiesen, die es für die Zivilgesellschaft und die Menschenrechte verursacht und die gegen die Kopenhagener Kriterien für eine EU-Mitgliedschaft verstoßen. Sie rät, die EU-Beitrittsgespräche auszusetzen, solange dieses Gesetz im georgischen Rechtsrahmen bleibt. Es fordert die Europäische Kommission auf, eine Zwischenbilanz über die Einhaltung der neun Bedingungen der EU durch Georgien zu ziehen.

Weitere Änderungsanträge in der Resolution fordern die sofortige Freilassung des ehemaligen georgischen Präsidenten Micheil Saakaschwili und eine Bewertung der Auswirkungen des Gesetzesentwurfs auf die Erfüllung der Vorgaben zur Visaliberalisierung durch Georgien. Die Resolution fordert die georgische Regierung außerdem auf, die gegen LGBTQ+ gerichteten Verfassungsänderungen zurückzuziehen.

In ersten Entschließungen gegen den wieder eingebrachten Gesetzentwurf war die georgische Regierung aufgefordert worden, ihn ganz aufzugeben, da er demokratischen Normen widerspreche und das Potenzial habe, den russischen Einfluss zu stärken, indem das westliche Engagement in Georgien eingeschränkt werde. In der Entschließung wurde die beträchtliche Unterstützung georgischer NGOs durch westliche Quellen hervorgehoben und der Gesetzentwurf als Versuch der Partei Georgischer Traum angesehen, den westlichen Einfluss zu verringern.

In der Entschließung wird auf Fälle von übermäßiger Gewaltanwendung gegen friedliche Demonstranten hingewiesen. Sie wiederholte die Forderung nach Sanktionen gegen Iwanischili, da dieser eine stärkere Annäherung Georgiens an Russland anstrebe, was den politischen Prozess beeinträchtige und den Interessen des georgischen Volkes zuwiderlaufe.

In der darauffolgenden Entschließung wurde die Strenge des Textes verschärft, indem angedeutet wurde, dass die Gesetzgebung Georgien auf einen russischen Weg führen könnte. Für den Fall, dass ein solches Gesetz verabschiedet werden sollte, empfahl der Entschluss die Verhängung von EU-Sanktionen gegen alle georgischen Parlamentsmitglieder, die das Gesetz unterstützt haben. Außerdem wurde vorgeschlagen, die gesamte finanzielle Unterstützung der EU für Georgien von der Streichung dieses Gesetzes aus der georgischen Gesetzgebung abhängig zu machen.

Außerdem wurde die georgische Präsidentin Salome Surabischwili aufgefordert, ihre verfassungsmäßigen Befugnisse zu nutzen, um die Inhaftierung Saakaschwilis aus humanitären Gründen zu beenden. In der Resolution wurden außerdem internationale Beobachtermissionen aufgefordert, die bevorstehenden Wahlen in Georgien genau zu überwachen.

In einer weiteren Resolution wurde auf die Gefahren hingewiesen, die der Gesetzesentwurf für georgische Überwachungsorganisationen und den europäischen Weg des Landes birgt. Außerdem wurde die EU aufgefordert, Georgien an seine Verpflichtungen gegenüber den Werten und Grundsätzen der EU zu erinnern, die es mit seinem Antrag auf Mitgliedschaft in der EU eingegangen ist. Sie forderte einen Zwischenbericht über die Umsetzung der neun Bedingungen durch Georgien und bekräftigte die solide Unterstützung des Europäischen Parlaments für die EU-Bestrebungen Georgiens.

Eine weitere Entschließung verurteilte sowohl den Gesetzesentwurf über ausländische Agenten als auch die von der Regierungspartei vorgeschlagenen Verfassungsänderungen, die sich gegen LGBTQ+-Akteure richten, und bezeichnete diese Maßnahmen als Angriffe nicht nur auf die LGBTIQ+-Gemeinschaft, sondern auch auf die Meinungsfreiheit und die bürgerlichen Freiheiten im weiteren Sinne, wodurch Georgiens Bemühungen um einen EU-Beitritt behindert würden. Sie forderte die Rücknahme der vorgeschlagenen Verfassungsänderungen und empfahl die Umleitung von EU-Mitteln an georgische Organisationen der Zivilgesellschaft statt an die Regierung.

In der abschließenden Entschließung wurden die weitergehenden Auswirkungen des Gesetzes über ausländische Agenten erörtert und vor den restriktiven Auswirkungen auf die georgischen zivilgesellschaftlichen Organisationen und die europäische Zukunft gewarnt. Sie verurteilte die weitergehenden Angriffe auf die Zivilgesellschaft und namhafte internationale Geber, die Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte in Georgien unterstützen. Darüber hinaus wurden in der Resolution die gegen die LGBTQ+-Gemeinschaft gerichteten Verfassungsänderungen als antieuropäisch angeprangert und betont, dass die Verabschiedung des Gesetzes über ausländische Agenten gegen die Rechtsstaatlichkeitsstandards des Europarates in der Auslegung der Venedig-Kommission verstoßen würde, was zu Sanktionen gegen die an der Verabschiedung Beteiligten führen könnte.

Antwort aus Georgien 

Schalwa Papuaschwili, der Präsident des georgischen Parlaments, wies kürzlich die Bedeutung der vom Europäischen Parlament verabschiedeten Entschließungen zu Georgien zurück und erklärte sie für nicht bindend. "So wie ihre früheren Erklärungen zu Georgien nicht nur für unser Land, sondern auch für die Europäische Union bedeutungslos waren, wird auch diese Resolution nur eine traurige Geschichte in den Archiven des Europäischen Parlaments bleiben", so Papuaschwili.

Auch Kakha Kaladze, Generalsekretär der regierenden Partei Georgischer Traum und Bürgermeister von Tiflis, kritisierte die jüngste Resolution, in der die Politik der georgischen Behörden verurteilt und Sanktionen gegen sie gefordert werden. Er bezeichnete die Resolution als "beschämendes Altpapier".

"Heute hat das Europäische Parlament eine weitere beschämende Resolution verabschiedet. Die Abgeordneten, die diese Makulatur unterstützt haben, haben der europäischen Integration und der europäischen Idee, die auf Freiheit, Gleichheit, Transparenz und Wahrheit beruht, wieder einmal eine schwere Beleidigung zugefügt. Aus dem Munde von Abgeordneten, die im Lobbyismus versunken sind, wurde dem georgischen Volk gesagt, dass wir Micheil Saakaschwili freilassen müssen - einen Kriminellen, der in unserem Land ein bösartiges System von Folter, Mord, Erpressung, Unterdrückung und Vergewaltigung geschaffen hat", erklärte Kaladze.

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