Transparency International (TI) Georgien hat Alarm geschlagen, nachdem die Regierung beschlossen hat, das Anaklia-Hafenprojekt an ein chinesisches Unternehmen, die China Communications Construction Company Limited (CCCC), zu vergeben, das für seine Korruptionsskandale berüchtigt ist. Diese Entwicklung könnte laut TI Georgien erhebliche Auswirkungen auf die außenpolitische Ausrichtung des Landes haben.

Die Organisation betonte, dass die Einbeziehung eines von den USA sanktionierten chinesischen Staatsunternehmens in das Hafenprojekt Anaklia in Verbindung mit der Annahme eines umstrittenen „russischen Gesetzes“ auf eine anhaltende Verschiebung der georgischen Außenpolitik hinweist. Der Bau des Tiefseehafens, der ein wichtiger Bestandteil der internationalen Verkehrsinfrastruktur des Landes ist, hat sowohl geopolitische als auch wirtschaftliche Bedeutung.

Am 29. Mai gab das georgische Wirtschaftsministerium bekannt, dass ein chinesisch-singapurisches Konsortium mit der Entwicklung des Hafens beauftragt wurde. Diese Entscheidung folgt einer kontroversen Geschichte des Projekts, in deren Verlauf die Regierung 2020 einen Vertrag mit einem westlichen Konsortium gekündigt hatte. Die Regierung wird einen Mehrheitsanteil von 51 % behalten, während das Konsortium die restlichen 49 % halten wird.

Das Konsortium umfasst CCCC und seine in Singapur eingetragene Tochtergesellschaft China Harbor Investment Pte. Ltd. sowie Subunternehmer wie die China Road and Bridge Corporation und Qingdao Port International Co.

Seit Juni 2021 unterliegt CCCC aufgrund seiner Verbindungen zum militärisch-industriellen Komplex Chinas den Beschränkungen des Office of Foreign Assets Control (OFAC) des US-Finanzministeriums. Diese Beschränkungen verbieten zwar nicht vollständig Finanztransaktionen mit CCCC, erfordern jedoch für bestimmte Transaktionen eine Genehmigung der US-Regierung. Diese Regelung bedeutet, dass die Partnerschaft Georgiens mit CCCC nicht gegen Sanktionen verstößt, aber die Möglichkeiten des chinesischen Unternehmens einschränkt, ohne Genehmigung in den USA hergestellte Komponenten zu beschaffen.

TI Georgia weist außerdem auf die wechselvolle Geschichte von CCCC hin, die von Korruptionsvorwürfen in mehreren Ländern geprägt ist. Das Unternehmen wurde in Ländern wie den Philippinen, Equatorial Guinea, Ecuador, Bangladesch und Malaysia mit Verboten, Bestechungsvorwürfen und Projektstopps konfrontiert.

Die China Road and Bridge Corporation, eine Tochtergesellschaft von CCCC, ist seit 2018 in Georgien tätig und arbeitet an wichtigen Projekten wie dem von der Europäischen Investitionsbank finanzierten Autobahnabschnitt Ubisa-Shorapani und der von der Asiatischen Entwicklungsbank unterstützten Umgehungsstraße Tsnori.

Der Bericht bezieht sich auf eine Erklärung der US-Botschaft in Georgien aus dem Jahr 2020, in der die Arbeit von CCCC in Entwicklungsländern kritisiert wurde. Dabei wurden Probleme wie schlechte Bauqualität, Verstöße gegen die Arbeitnehmerrechte, Umweltschäden und nicht nachhaltige Verschuldung angeführt. Diese Bedenken wurden am 1. Juni vom US-Außenministerium bekräftigt, das die Notwendigkeit unterstrich, die Sicherheit und Souveränität Georgiens und seiner euro-atlantischen Partner zu schützen.

TI Georgia warnt, dass der Hafenvertrag von Anaklia das Korruptionsrisiko erhöht, während gleichzeitig die Zivilgesellschaft im Land immer stärker unterdrückt wird. Die Zusammenarbeit mit einem Unternehmen, das bereits in Korruptionsskandale verwickelt war, „erhöht das Risiko, dass Korruption nach Georgien eingeschleppt wird”, insbesondere da die derzeitige Regierung weiterhin Nichtregierungsorganisationen unterdrückt. Der Nichtregierungssektor ist für die Überwachung und Verhinderung von Korruptionsrisiken im Land von entscheidender Bedeutung, so die Überwachungsorganisation.