Der Entwurf der Assoziierungsagenda EU-Georgien unterstreicht die Bedeutung „ehrgeiziger“ Reformen

Laut der von der Europäischen Kommission vorgeschlagenen Assoziierungsagenda EU-Georgien wird es für die Zusammenarbeit im Zeitraum 2021-2027 von grundlegender Bedeutung sein, Georgiens „demokratische und rechtsstaatliche Agenda durch ehrgeizige Reformen in den Bereichen Politik, Justiz und Korruptionsbekämpfung in einem breit angelegten und partizipativen Prozess voranzubringen“.

Insgesamt erweitert der lange Vorschlag die vorherige Assoziierungsagenda, die von 2017 bis 2020 lief, und enthält wichtige politische und wirtschaftliche Integrationsziele für die beiden Parteien. In dem Manifest werden kurz- und mittelfristige Ziele in Bereichen wie Justiz, Menschenrechte, Wirtschaft und Umwelt genannt.

In der Erklärung wird Georgien die Unterstützung der EU bei der Verwirklichung seiner Ziele und Prioritäten zugesagt, wobei jedoch betont wird, dass „die EU-Hilfe an gemeinsam vereinbarte strenge Auflagen in Bezug auf die Reformfortschritte geknüpft ist“. Nach Angaben der Delegation der Europäischen Union in Georgien wurde das Abkommen bereits von den Parteien „akzeptiert“ und muss nun noch formell genehmigt werden.

In der Agenda wird die Notwendigkeit betont, die wirtschaftliche Entwicklung Georgiens und die Integration in die EU fortzusetzen, wobei der Schwerpunkt unter anderem auf der Verringerung der Ungleichheit und der Verbesserung der Arbeitsbedingungen liegt. Außerdem wird die Bedeutung der Zusammenarbeit zwischen der EU und Georgien in den Bereichen Verkehr, Energie und digitaler Vernetzung, insbesondere über das Schwarze Meer, hervorgehoben. Georgien muss sich außerdem bemühen, die Emissionen zu reduzieren und eine langfristige, treibhausgasarme Entwicklungsstrategie für das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) vorzulegen sowie seinen Nationalen Festgelegten Beitrag (NDC) im Einklang mit dem Pariser Abkommen zu aktualisieren, heißt es in dem Dokument.

Georgien wird auch mehr Wert auf umweltbewusste Gesetze legen, mit einem Schwerpunkt auf verbesserter Abfallwirtschaft, Luft- und Wasserqualität in Übereinstimmung mit den europäischen Normen, so der Bericht. Die EU und Georgien werden bei der digitalen Transformation in Bereichen wie E-Health, Fernunterricht, Telemedizin und Virenverfolgung zusammenarbeiten, heißt es in dem Papier. Georgien muss die Veränderungen im Justizwesen durch einen „inklusiven und parteiübergreifenden Reformprozess“ weiter vorantreiben, heißt es in der vorgeschlagenen Agenda, wobei der Hohe Justizrat, die für das Justizwesen zuständige Einrichtung, oberste Priorität hat.

Der Text unterstreicht auch die Notwendigkeit, die georgische Gesetzgebung zu den ordentlichen Gerichten zu aktualisieren, um den Empfehlungen der Venedig-Kommission Rechnung zu tragen, sowie das neue Gesetz bei allen zukünftigen Richterernennungen vollständig anzuwenden. Georgien wird „die Freiheit, die Unabhängigkeit und den Pluralismus der Medien bewahren, indem es die EU-Normen und die internationalen Normen befolgt und die Voraussetzungen für ein freies, professionelles, unabhängiges und gesundes Medienumfeld schafft“, heißt es in der vorgeschlagenen Agenda. Georgien wird auch „während des gesamten Wahlprozesses die höchsten demokratischen Normen garantieren, eine faire, transparente und strenge Behandlung von Beschwerden und Einsprüchen gewährleisten und weiterhin die vorrangigen Empfehlungen des OSZE/BDIMR in vollem Umfang berücksichtigen“, heißt es in dem Bericht.

Als Reaktion auf die COVID-19-Epidemie und den Wiederaufbau würden Georgien und die EU „gute Regierungsführung, Menschenrechte, Rechtsstaatlichkeit, Nichtdiskriminierung sowie grundlegende Werte und humanitäre Prinzipien unterstützen“, heißt es in dem Text. Darüber hinaus heißt es in der vorgeschlagenen Agenda, dass die Regierung ein freundliches Klima für zivilgesellschaftliche Organisationen schaffen soll, indem sie deren finanzielle Lebensfähigkeit und Entwicklung, insbesondere auf lokaler Ebene, unterstützt. Die Parteien werden weiterhin zusammenarbeiten, um Georgien bei seinen Bemühungen um eine friedliche und langfristige Lösung des Konflikts zu unterstützen und „langfristigen Frieden und Sicherheit“ im Land zu ermöglichen, heißt es in der Erklärung. Im Rahmen der internationalen Gespräche in Genf, die von der EU, den Vereinten Nationen und der OSZE gemeinsam geleitet werden, werden die EU und Georgien zusammenarbeiten, um die Umsetzung des Waffenstillstandsabkommens mit Russland vom 12. August 2008 zu fördern und „konkrete Ergebnisse“ zu erzielen. In dem Dokument werden auch mehrere Schritte für Georgien festgelegt, darunter die weitere Förderung der Freizügigkeit, des Handels, der wirtschaftlichen Beziehungen und des Bildungswesens über die Trennungslinien hinweg sowie die Gewährleistung einer „sicheren, würdigen und freiwilligen“ Rückkehr von Binnenvertriebenen in das besetzte Abchasien und die Region Zchinwali/Südossetien.

Irakli Kobakhidze: „Opposition kämpft gegen die EU-Kandidatur Georgiens“

Irakli Kobakhidze, der Vorsitzende der regierenden Partei Georgischer Traum, behauptete, dass Oppositionsgruppen „gegen den Status Georgiens als EU-Beitrittskandidat agitieren“.

„Alle Kriterien stellen Georgien vor die Ukraine und Moldau“, sagte der Vorsitzende der Regierungspartei auf einer Pressekonferenz. „Daher bleibt der EU nur die Möglichkeit, eine politische Entscheidung zu treffen. Nur diejenigen, die sich Unruhen in Georgien wünschen und wollen, dass unser Land in den Konflikt hineingezogen wird, können sich dem Status Georgiens als EU-Beitrittskandidat widersetzen“, fügte der GT-Vorsitzende hinzu. „Zumindest fordern wir die extreme Opposition auf, ihre grausamen, voreingenommenen politischen Ziele aufzugeben und die Hetze gegen Georgien einzustellen“, sagte er weiter.

Der Abgeordnete Kobakhidze fuhr fort, dass der GT über „besondere Informationen“ verfüge, dass „bestimmte Politiker der extremen Opposition“ in Brüssel eine Kampagne gegen den Kandidatenstatus Georgiens führten, und verwies dabei wahrscheinlich auf die jüngsten Reisen von Mitgliedern der Partei Lelo und Für Georgien nach Brüssel. „Jeder, der sich über die Haltung der georgischen Regierung zur Ukraine aufregt, ist in Wirklichkeit darüber verärgert, dass Georgien dem Konflikt nicht beitritt“, sagte der GT-Vorsitzende in dem Briefing. Er forderte die Opposition auf, eine öffentliche Liste von Maßnahmen zusammenzustellen, die Georgien hätte ergreifen können, um der Ukraine besser zu helfen. „Wir stellen fest, dass auch Ausländer unzufrieden sind und dies öffentlich oder bei offiziellen Treffen zum Ausdruck bringen, aber auch von ihnen haben wir keine Argumente gehört“, fügte der GT-Chef hinzu. „Wir sind neugierig, warum ihre und die Erklärungen der UNM so ähnlich sind, und es wäre hilfreich, wenn sie erwähnen würden, was wir zugunsten der Ukraine hätten tun können, aber nicht getan haben.“

Die Opposition reagierte schnell auf die Äußerungen des Vorsitzenden des Georgischen Traums. Der Abgeordnete der Vereinten Nationalen Bewegung, Lewan Bezhaschwili, bezeichnete die Rede als einen Versuch der Regierungspartei, die Schuld auf die Opposition abzuwälzen. Nach Ansicht des UNM-Abgeordneten ist die Regierung des GT für die Entscheidung der EU verantwortlich, ob Georgien zum Beitrittskandidaten erklärt wird, und „ein Scheitern dieses Verfahrens sollte eine Strafe“ gegen sie darstellen.

Salome Samadashvili, Abgeordnete der Lelo, warf dem GT-Vorsitzenden Kobakhidze vor, „schamlose Unwahrheiten“ zu wiederholen, insbesondere in Bezug auf die Ukraine und Moldau, die Georgien in Bezug auf die EU-Kandidaturstandards unterstützen.

"Weil die GT-Führung nicht zugeben will, dass sie Putin unterstützt und den Westen als Feind ansieht, will sie nun ihr Scheitern in Europa, im Westen, auf die Opposition und ihre Kritik schieben“, sagte der Vorsitzende des Europäischen Georgiens, Giga Bokeria.

Erzbischof: „Die Regierung sollte nicht auf Moskau, Brüssel oder Washington hören“

Erzbischof Iakob (Iakobashvili) von Bodbe, ein einflussreicher georgischer Priester, erklärte in einer Predigt, dass die Regierung „nicht auf Moskau, Brüssel, Washington oder sonst jemanden hören sollte, sondern auf ihr eigenes Volk“.

Die Äußerungen des Geistlichen decken sich mit früheren Äußerungen der regierenden Partei Georgischer Traum und von Regierungsvertretern, die angesichts der zunehmenden Kritik aus dem Westen erklärt haben, Georgien sei eine souveräne Nation, die „anerkannt werden müsse“. Die Rede spiegelte auch die Position der GT-Partei wider, dass bestimmte ukrainische Anführer Georgien in den Konflikt gegen Russland einbinden wollen.

„Was sie von uns wollen, ist reine Torheit; sie sind Dummköpfe“, erklärte der Erzbischof und bezog sich dabei auf Beamte aus „verschiedenen Regierungsbereichen in der Ukraine“. Ungenannte ukrainische Behörden, so behauptete er, wollen „unsere Regierung, unsere Verwaltung dazu bringen, ihnen dieses Land zu verpachten und es in einen Militärstützpunkt umzuwandeln.“ Der oberste Geistliche warnte: „Wir werden niemals nach ihrer Pfeife tanzen“. „Wem überlassen wir Georgien, wenn eine weitere Million Menschen flieht?“, fragte der Erzbischof und fügte hinzu: „Wozu brauche ich die Milliarden aus Übersee, wenn sie das zerstören, was wir bereits aufgebaut haben? Einen eindringenden Gegner hat es in Georgien immer gegeben“. Der Erzbischof beschuldigte Moskau des Massakers vom 9. April 1989 an Unabhängigkeitsbefürwortern in Tiflis durch sowjetische Spezialeinheiten, des Bürgerkriegs und der bewaffneten Konflikte in der Region Zchinwali und Abchasien in den 1990er Jahren sowie des russisch-georgischen Krieges von 2008. „Wer verteidigt uns? Wir kämpfen immer für uns selbst“, sagte er und fügte hinzu: „Aber wir haben auch für die Freiheit der anderen gekämpft, und das sollten sie wissen.“ Stattdessen riet der oberste Geistliche den ukrainischen Anführern, „sich um sich selbst und ihr Land zu kümmern“. Diejenigen, die heldenhaft gekämpft haben, konnten keinen einzigen Ausbruch durchführen und die Offiziellen lieferten sie als Geiseln aus“, erklärte der Erzbischof und bezog sich dabei auf die „herzzerreißende“ Kapitulation der ukrainischen Soldaten bei der Belagerung von Asowstal in der Stadt Mariupol.