Am 14. Februar gaben die Mitglieder der Fraktion "Volksmacht", die von den aus der Partei Georgischer Traum ausgetretenen Abgeordneten gegründet wurde, bekannt, dass sie einen Gesetzentwurf über die Tätigkeit ausländisch finanzierter Organisationen ausgearbeitet haben und ihn in den kommenden Tagen offiziell im Parlament einreichen werden. Während die Oppositionsabgeordneten den Gesetzentwurf in Frage stellten, unterstützten die Abgeordneten des Georgischen Traums die Idee.

Am 16. Februar rieten Claude Kern und Edite Estrela, PACE-Berichterstatter für Georgien, den georgischen politischen Parteien, das von der Partei "Volksmacht" vorgeschlagene Gesetz über ausländische Agenten nicht zu akzeptieren und warnten davor, dass eine Verabschiedung dieses Gesetzes eine abschreckende Wirkung haben würde. Den Berichterstattern zufolge wirft der Gesetzesentwurf mehrere Fragen hinsichtlich seiner Vereinbarkeit mit demokratischen und menschenrechtlichen Grundsätzen auf.

Ned Price, ein Sprecher des US-Außenministeriums, sagte am selben Tag: "Wir sind zutiefst besorgt über die Folgen für die Meinungsfreiheit und die Demokratie in Georgien". Darüber hinaus erklärte er, dass das vorgeschlagene Gesetz die unabhängigen Stimmen georgischer Einzelpersonen, die sich für eine bessere Zukunft für ihre Gemeinden einsetzen, stigmatisieren und mundtot machen würde.

Am 17. Februar prangerte die georgische Ombudsfrau das Gesetz über ausländische Agenten an und erklärte, es stehe nicht im Einklang mit internationalen und nationalen Menschenrechtsnormen und sei unvereinbar mit den grundlegenden Prinzipien eines modernen demokratischen Staates. Das Büro der Ombudsfrau stellte in einer Erklärung fest, dass die in der georgischen Verfassung garantierte Vereinigungs- und Meinungsfreiheit eine notwendige Voraussetzung für das Bestehen einer demokratischen Gesellschaft ist, die es Nichtregierungs- und Medienorganisationen ermöglicht, gemeinsam zur Förderung der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit und der Verwirklichung der Menschenrechte beizutragen. Ähnliche Klauseln seien in den Gesetzen der Russischen Föderation und Ungarns in Bezug auf die Vereinigungs- und Meinungsfreiheit sowie das Recht auf Privatsphäre vom Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, dem Gerichtshof der Europäischen Union, dem Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte (OSZE/ODIHR), dem Menschenrechtskommissar des Europarats, der Venedig-Kommission und dem UN-Sonderberichterstatter für Folter kritisiert worden.

Am selben Tag erklärte der Abgeordnete Paata Manjgaladze von Strategie Agmashenebeli: “Nach der Logik des so genannten "Volksmacht”-Entwurfs war [Parlamentspräsident] Papuashvili ein Agent ausländischer Einflussnahme, weil er nirgendwo anders als bei der GIZ gearbeitet hat, [der Vorsitzende der Regierungspartei Irakli] Kobakhidze entpuppt sich ebenfalls als Agent ausländischer Einflussnahme, weil er ein angeheuerter Experte von USAID war." Dem Abgeordneten zufolge ist es das russische Modell, Personen und Organisationen allein aufgrund der Finanzierungsquelle als Agenten ausländischer Einflussnahme zu deklarieren. "Das so genannte Volksmacht-Projekt ist eine direkte Kopie des russischen Gesetzes. Das amerikanische Gesetz ist fast 100 Jahre alt und wurde zur Eindämmung der Propaganda von Nazi-Deutschland verabschiedet, und seitdem wurden viele Änderungen an diesem Gesetz vorgenommen. Im Jahr 2012 wurde in Russland ein Gesetz verabschiedet, mit dem alle vom Westen finanzierten Organisationen und juristischen Personen zu Agenten erklärt wurden; ihnen wurde die Durchführung von Vorträgen und Fernsehsendungen untersagt und Journalisten wurden in ihrer Tätigkeit eingeschränkt. Auch Weißrussland, China und Venezuela haben ein solches Gesetz verabschiedet. Der Georgische Traum geht den selben Weg, einen Schritt nach dem anderen", fügte Manjgaladze hinzu.