Am 22. September unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation, Wladimir Putin, das Dekret zur weiteren Unterstützung des separatistischen Regimes in Abchasien. Dieses Dekret unterstützt einen Vorschlag der russischen Regierung, ein Abkommen zwischen Russland und dem separatistischen Regime Abchasiens über die Zuweisung von Mitteln für die Modernisierung der abchasischen Streitkräfte zu unterzeichnen. „Lassen Sie uns den Vorschlag der russischen Regierung über die Unterzeichnung des Abkommens zwischen der Russischen Föderation und der Republik Abchasien über die Zuweisung von Mitteln für die Modernisierung der Streitkräfte der Republik Abchasien unterstützen“, heißt es in dem Dekret.

Zuvor, am 23. August, traf der russische Verteidigungsminister Sergej Shoigu mit dem de facto Verteidigungsminister von Abchasien, Mirab Kischmaria, zusammen, wo die Parteien das Abkommen über die Finanzierung der Modernisierung der abchasischen Streitkräfte unterzeichnet hatten. Shoigu betonte, dass Abchasien und Russland einen gemeinsamen Verteidigungs- und Sicherheitsraum haben. „Wir haben als erste die Unabhängigkeit der Republik anerkannt und bieten ihr weiterhin umfassende Hilfe an. Die 2014 und 2015 unterzeichneten Dokumente und Vereinbarungen und natürlich unsere Militärbasis, die wir stärken und die dank unserer gemeinsamen Anstrengungen ein Garant für Stabilität ist, sind von großer Bedeutung“, sagte er.

Das Abkommen ist eine Fortsetzung der zwischen Russland und dem separatistischen Regime in Abchasien in den Jahren 2014 und 2015 unterzeichneten Bündnis- und strategischen Partnerschaftsabkommen. 2016 wurde ein weiteres Abkommen zwischen den beiden Partnern unterzeichnet, das den Aufbau einer russischen Basis in Abchasien und die Errichtung einer motorisierten Basis in Abchasien ermöglichte sowie die Schaffung Abchasischer Infanteriebataillone sowie Artillerie- und Luftfahrtverbände. Es gab dem russischen Verteidigungsministerium auch das Kommando über die Streitkräfte in Kriegszeiten. Dieses Abkommen wurde von der georgischen Regierung heftig als „provokativer Schritt“ kritisiert, der „die endgültige Annexion der besetzten Gebiete Georgiens“ förderte.

Russland erkannte am 26. August 2008 nach dem fünftägigen August-Krieg, in dem 20% von Georgiens Territorium von Russland besetzt wurden, die „Unabhängigkeit“ Abchasiens an. Am 27. August 2019 erklärte der russische Außenminister Sergej Lawrow, dass die internationale Anerkennung Abchasiens als unabhängiger Staat unwiderruflich sei, da das separatistische Territorium von Nicaragua, Venezuela, Nauru und kürzlich von Syrien anerkannt worden sei. Die Medien berichteten, dass Moskau bereits umfangreiche finanzielle Unterstützung für die Entwicklung der sogenannten Republik Abchasien geleistet habe. Berichten zufolge „belief sich das Volumen des Investitionsprogramms zur Unterstützung Abchasiens für den Zeitraum 2017-2019 auf etwa sechs Milliarden Rubel (93 Millionen US-Dollar).“