Georgien hat eine neue Regierung unter der Führung von Giorgi Gakharia. Während der neue Premierminister vor den entscheidenden Parlamentswahlen im Jahr 2020 intern viele Probleme geerbt hat, wird sein Hauptanliegen die Stabilisierung der georgisch-russischen Beziehungen bleiben. Trotz verschiedener Versuche dürften die georgisch-russischen Beziehungen angespannt bleiben, da beide Länder weiterhin gegensätzliche geopolitische Perspektiven vertreten werden.

Proteste in diesem Sommer (wegen des Auftritts eines kontroversen russischen Gesetzgebers im georgischen Parlament) in Tiflis haben die bereits angespannten Beziehungen zwischen Georgien und Russland weiter untergraben. Antirussische Parolen verursachten das Flugverbot der russischen Regierung und einen Rückgang der russischen Touristen nach Georgien, was einen leichten wirtschaftlichen Einfluss auf die anfällige georgische Wirtschaft hatte.

Darüber hinaus führte die Zunahme des Baus verschiedener militärischer Außenposten an der Demarkationslinie um die Region Zchinwali (Südossetien) durch die russischen Truppen zu Dutzenden von Entführungen und zu einem im Allgemeinen sehr unsicheren Umfeld, in dem sich die russischen und georgischen Truppen in unmittelbarer Nähe gegenüberstehen .

So haben sich in den bilateralen Beziehungen in den letzten Monaten unmittelbare Bedenken angesammelt, die von Tiflis und Russland angegangen werden müssen.

Vielleicht trafen sich deswegen am 26. September der georgische und russische Außenminister (David Zalkaliani und Sergej Lawrow). Das Treffen ist eine bemerkenswerte Entwicklung, da es das erste Mal seit dem Georgisch-Russischen Krieg von 2008 war.

Angesichts der angestauten Probleme in den bilateralen Beziehungen ist es wahrscheinlich, dass beide Minister Wirtschafts- und Sicherheitsfragen angesprochen haben. Während die Opposition in Georgien die Regierungspartei (Georgian Dream-Democratic Georgia (GDDG)) beschuldigte, staatliche Interessen verletzt zu haben, kann das Treffen nach wie vor als bemerkenswerter Schritt gewertet werden.

Das Treffen der Finanzminister beider Länder hätte aus wirtschaftlichen Gründen motiviert sein können, da der bilaterale Handel zwischen Georgien und Russland 2018 ein historisches Maximum erreichte - 1,373 Mrd. USD, 11% der gesamten Handelszahlen in Georgien. Angesichts der Anfälligkeit der Wirtschaft Georgiens für den russischen Einfluss (die Abhängigkeit wird jedoch zuweilen von vielen überschätzt) ist es wahrscheinlich, dass Tiflis in seiner Rhetorik vorsichtig sein und versuchen wird, stabilere Beziehungen zu Moskau zu pflegen.

Darüber hinaus äußerten sich verschiedene mit dem Kreml verbundene russische Politiker und Analysten zu einer möglichen Aufhebung des Flugverbots nach Georgien sowie zur Annullierung von Visa für georgische Staatsbürger, die bereit sind, nach Russland zu reisen.

Auf makroökonomischer Ebene fügt sich das Treffen der georgisch-russischen Beziehungen in eine regionale Perspektive ein. Die russische Regierung ist in gewissem Maße bereit, die Beziehungen zu ihren unruhigen Nachbarn, der Ukraine und der Republik Moldau, zu verbessern.

Im Gegensatz zur Ukraine und der Republik Moldau gibt es jedoch ziemlich unterschiedliche geopolitische Narrative, die eine signifikante Verbesserung der russisch-georgischen Beziehungen behindern dürften. Georgiens Bestrebungen zum Beitritt der NATO / EU werden ein Hindernis für Verbesserungen bleiben. Darüber hinaus zeigen verschiedene wirtschaftliche, politische und militärische Entwicklungen im Südkaukasus und in Osteuropa, dass die georgisch-russischen Beziehungen in Zukunft nur einen begrenzten praktischen Fortschritt verzeichnen werden.

Die Verhinderung der NATO / EU-Bestrebungen Georgiens wird weiterhin im Mittelpunkt der langfristigen Aussichten Russlands für den Südkaukasus stehen. Wie die verschiedenen militärischen Schritte Russlands im Südkaukasus zeigen, wird der militärische Aufschwung (Übungen, Eröffnung von Außenposten, Stützpunkten usw.) in den kommenden Jahren eher fortgesetzt.

Dieser militärische Aufbau verwandelt den Südkaukasus in eine militärisch überlastete Region, was in die langfristigen Pläne Russlands passt, nämlich einen starken Anreiz für den Westen zu schaffen, Tiflis die NATO / EU-Mitgliedschaft zu verwehren.

Für die Russen geht es nicht nur darum, Tiflis vom Beitritt zur NATO und zur EU abzuhalten. Moskaus Ziel war es historisch gesehen, die Bedeutung des Kaukasus als Barriere zwischen dem Südkaukasus und dem russischen Kernland zu minimieren. So bleiben Pässe in Abchasien und der Region Zchinwali für Moskau von vorrangiger Bedeutung.

Insgesamt kann argumentiert werden, dass Georgiens Außenpolitik gegenüber Russland in naher Zukunft einem Balanceakt gleichen wird, in dem Tiflis seinen pro-westlichen Kurs aktiv fortsetzen und Moskau mit einer Senkung der antirussischen Rhetorik beschwichtigen wird.

Die Wirtschaftsbeziehungen zwischen den beiden Ländern könnten weiter gefördert und die Sicherheitslage in und um Georgien, Abchasien und der Region Zchinwali, verbessert werden. Außerdem könnten neue Treffen zwischen den Außenministern beider Länder folgen. Vielleicht wird Moskau sogar die Aufhebung des Flugverbots sowie die Aufhebung der Einreisevisa für Georgier überdenken.

Auf makroökonomischer Ebene werden die georgisch-russischen Beziehungen jedoch angespannt bleiben, da es unwahrscheinlich ist, dass beide Länder ihre Perspektiven auf Abchasien und die Region Zchinwali ändern. Eine weitere Frage der Trennung zwischen den beiden Ländern wird die russische Anerkennung der Unabhängigkeit dieser beiden Provinzen aus dem Jahr 2008 bleiben.

Emil Avdaliani, Georgien